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    美媒預測:日本自民黨就算選情再差 統治地位還是不會結束

    2024-10-28 15:57 / 作者 林宜萱
    2024年9月27日,日本自民黨總部外的歷代黨魁合成照。美聯社
    日本執政黨自民黨在週日(10/27)的眾議院選舉受到重大挫敗,可能導致本月初才上任的首相石破茂很快就下台,成為史上最短命首相,但分析家大多指出,即使如此,自民黨還是不會垮,這要感謝日本在野黨軟爛且分裂;自1955年以來,反對派兩次執政,一次很短,一次不算長,評價都很差。

    在這次眾院改選中,執政黨自民黨拿到191席、盟友公明黨24席,等於執政聯盟拿下215席,低於過半所需的233席。最大反對黨立憲民主黨拿到148席、維新會38席、日本民主黨28席,加上其他小黨,反對黨至少保證有235席。

    自民黨比上次選舉時少了65席。選前各家媒體都預測,自民黨可能會失去數十個席次,但即使如此,日本政治版圖也還是不會發生太大變化。美聯社25日一篇文章就指出,就算自民黨選情再差,仍然會是執政聯盟當中的最大黨,這要回溯到自民黨在戰後如何主導日本政治、以及日本實際上是一黨專政的本質。

    1955年就奠定的制度

    自民黨是自由黨和日本民主黨在1955年合併而成的黨,這兩個黨在當時就是最主要的保守派政黨,日本左派則是組成了日本社會黨。戰後的日本被美國掌控,當時美國力圖阻止共產主義蔓延,日本保守派就成了壓制社會黨的利器,因此日本保守派主導了戰後的日本發展。

    1955年11月15日,自民黨創黨大會,創立者緒方竹虎發表演說。美聯社

    這將近70年的時間以來,日本大權幾乎都是掌握在自民黨手中,只有中斷過兩次,第一次是1993-1994、第二次是2009-2012,這兩次都是因為自民黨爆發貪腐醜聞。

    許多人認為,自民黨帶領日本實現了驚人的戰後經濟復甦,讓日本在1980年代成為全球最大經濟體之一。這個印象深植人心,導致大家都習慣了自民黨掌權、社會黨當萬年反對黨的情況。

    1994-1998年,自民黨、先驅新黨(從自民黨分裂出來的)、社會黨組成了三黨聯盟。1998年先驅新黨自己又分裂,聯盟結束,重新回到自民黨一黨掌權的局面;先驅新黨的部份人士加入社會黨,社會黨隨後改名「社會民主黨」。

    選舉制度改革

    自民黨1993年因2起賄賂案,在選舉中輸給了由日本新黨領導的8黨聯盟,但這個聯盟相當短命。

    1994年自民黨取回政權後變修改了選制,改為單一選區兩票制,也就是台灣立法委員目前的產生方式,選民一票投政黨、一票投選區內的候選人。這對大黨有利,更能促成兩黨對決、而不是政黨協商組成執政聯盟。

    這也讓自民黨可以集中資源給個別選區的候選人,更可以讓傳統上自民黨選區的政治世家鞏固勢力。通常這些權力是在父系家族中傳承,女性在日本眾議院的比例大約只佔1成,隨著女權思潮在西方興起,自民黨設定了要讓女性議員比例達到3成的目標。

    自民黨派系

    自民黨內部有許多派系,倒不是因為意識形態上的差異,只不過就是爭奪黨內資金和人脈關係,以利獲得更高、更有影響力的官職。權力鬥爭導致自民黨高層經常變更,出現過許多任期短暫的首相,這類變動大多是為了重振黨的支持度。

    2024年8月14日,日本東京一處大螢幕播報首相岸田文雄宣布不尋求連任的消息。路透社

    前一任首相岸田文雄下台前,支持度已經低到沒什麼好說的了。自民黨的政治獻金醜聞在他任內爆發,雖然他解散了自民黨派系、修改政治獻金法規,但選民和批評者認為這些措施不夠強硬嚴謹。

    然而,即使檯面上派系解散,岸田文雄、麻生太郎這些原派系領袖或重量級人物在黨內的影響力仍然很大,想當上首相仍然需要這些大佬的支持。

    自民黨盟友和對手

    老一輩保守派對自民黨的擁戴程度很高,尤其是農村,但在城市地區普通。自民黨需要與公明黨的聯盟,公明黨的背後有佛教團體「創價學會」支持,宗教團體的影響力不言自明,創價學會在全日本有數百萬會員,兩黨合作從1999年就開始。

    除了宗教團體,自民黨也獲得漁會、農會、各產業組織等支持。

    自民黨這次面臨的主要對手是自由主義的立憲民主黨,是過去日本民進黨(原民主黨)分裂出來的政黨又合併起來。無論換幾個名字、重組幾次,從民主黨到立憲民主黨,都很難撼動自民黨,即使自民黨醜聞不斷。

    日本民主黨在2009年自民黨又爆出貪腐醜聞後,終於得以上台,現任黨魁野田佳彥當時出任首相。不過這段政權只維持3年,日本2011年大地震、海嘯引發福島核災後,危機處理經驗不足的民主黨表現令大眾失望,為自民黨2012年重奪政權鋪路。此後,自民黨就再也沒有面對過艱困的選戰。

    野田佳彥現正努力塑造立憲民主黨的保守路線,來吸引對自民黨失望的選民。

    2024年10月27日,日本立憲民主黨黨魁野田佳彥。美聯社


    自民黨的主導地位還是不會變

    美聯社指出,和2009年那次不同的是,選民目前幾乎沒有什麼推翻自民黨的興趣。45歲上班族吉田(Taizo Yoshida,音譯)說,「我認為反對派沒有能力掌政」,但他也樂見日本有夠強的反對派來監督。

    策略諮詢公司亞洲集團(The Asia Group)的政治分析師西村凜太郎(Rintaro Nishimura)指出,自民黨在處理政務上有更多「任務達成」的紀錄,雖然年輕人對於自民黨政策越來越沒能解決他們的擔憂感到不滿意,未來自民黨的地位可能會改變,但這改變可能不會很快發生,「反對黨到底能做到些什麼,實在還有很多的不確定性」。
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