美若取消中國永久正常貿易關係　中國貨關稅料將漲到60%

美國之音報導，如果美國取消給中國的「永久正常貿易關係」（PNTR）待遇，中國貨關稅料將長到約60%。這與後任總統川普競選時所說，要對中國貨開徵60%關稅的數字符合。

這篇週六（23日）發出的報導指出，並不清楚川普是憑什麼根據提出60%關稅的目標。但是美國取消中國的PNTR待遇，使中國貨依照更嚴苛的美國貿易法來開徵關稅，再加上川普與拜登已經對中國貨施加的貿易法301條款的懲罰關稅，總稅率估計就是約60%。

中央社報導，根據申萬宏源證券首席經濟學家趙偉的估算，總稅率就是約60%。

PNTR即是一般人更為熟知的「最惠國待遇」，也就是美國對其他貿易夥伴給予的最好貿易條件，會同樣一體施用在其他國家身上。目前僅有4個國家沒有獲得美國的PNTR待遇，包括北韓、古巴、俄羅斯與白俄羅斯。古巴和北韓從未獲得美國給予PNTR，而俄國與白俄，是在2022年俄國侵略烏克蘭戰爭開打後，美國取消給予優惠。

美國與中華人民共和國在1979年建交後，從1980年開始給予中國貿易的最惠國待遇，但是當時這項待遇每年都要經過國會審議延長。直到2000年，中國將加入世界貿易組織 （WTO）之際，美國政府積極遊說推動給予中方PNTR待遇，不必再每年審核，於是成功施行至今。

當時，美國希望藉由把中國納入世界貿易體系，能使中國更開放、更自由，進行民主轉型。但目前看來這個願望完全落空，而中國對美國的敵意有增無減。因此美國國會2023年就曾提案要求取消中國的PNTR，當時未能通過。

今年，美國參院與眾院已經捲土重來再度提案取消中國的PNTR。而且即將上任的川普新政府，負責外交事務的國務卿提名人選盧比歐本來就強力提倡取消給中國PNTR，此案因此很有可能在川普任內通過。

彼得森國際經濟研究所（PIIE）在今年9月提出的報告中，分門別類估算了各種中國貨可能因喪失PNTR而增加的稅率。其中，非耐久財（服飾、消費品）稅率增加42.9%，耐久財（汽車）增加36.9%，農漁業產品增加24.5%，礦物則只會增加5.7%。

這些升高的稅率，加上對美國貿易陷入更大的不確定性，將會減少中國對美出口，購買中國貨的美元與其他外匯將會減少。彼得森國際經濟研究所估計，短期內這將造成人民幣對美元重貶大約6%。

而與此同時，取消PNTR也可能讓美中經濟陷入「雙輸」，美國與中國的國內生產毛額（GDP）增長率將因此降低，而中國降幅最大。彼得森國際經濟研究所估計，取消PNTR可能讓中國2025年經濟增長率少掉0.6個百分點。

而中國貨在美國變貴，不只是直接賣給消費者的商品變貴，賣給美國製造商的中間性產品也會變貴。彼得森國際經濟研究所估計，美國的通膨年率將因此增加0.2個百分點，而如果中國進行貿易報復，增幅還可能升至0.4個百分點。

但是在經濟增長考量外，美國兩黨目前對中國的共識，是促進中國經濟發展、增加美國對中國貨的依賴，將會使美國的安全與國家利益遭受威脅。

提出取消中國PNTR法案的眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）說：「我們將持續致力阻止中國共產黨偷取我們的科技，脅迫企業，騷擾美國民眾，逼迫美國人屈服。」他說，對抗中國的安全威脅，是國會民主與共和兩黨相當一致的高度共識。