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    【一文看懂】彈劾才正要開始 南韓憲法法院大法官立場會否有影響?

    2024-12-15 11:22 / 作者 林宜萱
    2024年12月14日,南韓首爾民眾示威要求彈劾總統尹錫悅。路透社
    南韓國會14日通過總統尹錫悅彈劾案,尹錫悅即刻停權,接下來將進入憲法法院審理;若憲法法院裁定彈劾成立,尹錫悅才會被罷免下台。南韓憲法法院大法官目前有3名出缺,可能必須先由代理總統任命國會推舉的大法官;而大法官立場也值得關注,尤其有一位是尹錫悅提名的保守派。

    綜合韓聯社、《京鄉新聞》等韓媒報導,南韓憲法法院應有9名大法官,分別由總統、國會、首席大法官各提名3人,而目前出缺的3名都是國會推舉名額。

    最大在野黨共同民主黨已決定提名人選,分別是首爾西區地方法院院長鄭桂先(정계선)、首爾西區地方法院審判長馬恩赫(마은혁);執政黨國民力量則打算提名律師趙漢暢(조한창)。

    鄭桂先、馬恩赫都是進步派,趙漢暢是保守派。而現任憲法法院大法官當中,有2名進步派、3名保守派、1名中立派。

    首席大法官文炯培(문형배)、大法官李美善(이미선)是進步派,兩人都是由前總統文在寅提名及任命。

    大法官金福馨(김복형)是中立派,很少表達個人傾向,被評價是一位正統的法官。她是由現任南韓大法院(最高法院)院長曹喜大(조희대)提名、尹錫悅任命,而曹喜大也是獲尹錫悅任命為大法院院長。

    憲法法院3名保守派大法官為金炯枓(김형두,枓音同斗)、鄭貞美(정정미)、鄭亨植(정형식),都是尹錫悅任內任命,前兩者是前任大法院院長金命洙(김명수)提名。雖然3人都被認為是溫和保守,但鄭亨植大法官的動向將頗值得注意,因為他是目前所有憲法法院大法官裡,唯一一個由尹錫悅提名的人。

    如果國會提名的3名人選都獲得任命,南韓憲法法院會形成4進步、4保守、1中立的情況。據南韓憲法第113條,彈劾案必須有6名大法官支持才能通過。

    然而,如果大法官都秉持司法原則做出理性判決,個人立場應不至於影響裁定。南韓憲法法院2017年裁定時任總統朴槿惠的彈劾案成立時,參與審理的8名大法官有6人是保守派,但彈劾案仍以8人一致贊同而通過。

    2024年12月14日,南韓首爾民眾示威要求彈劾總統尹錫悅的人潮。路透社


    其他變數

    據南韓憲法,憲法法院受理彈劾案後,須於180天內做出裁定;南韓國會14日提交彈劾案,憲法法院應於2025年6月11日前做出結論。由於大法官文炯培和李美善的任期將於明年4月18日屆滿,外界預期憲法法院會盡可能在這個日期前就裁定,但也不排除拖到最後一刻。

    韓聯社指出,如果尹錫悅在這期間被以叛亂、濫權等罪名起訴,憲法法院的彈劾案審理也可能暫停,因為根據《憲法法院法》第51條,若與彈劾原因相同的案件正在進行刑事訴訟,則憲法法院可中止裁決程序;尹錫悅若被刑事起訴,就可能發動這一招來停止彈劾審理,但也要看憲法法院是否決定中止。

    如果憲法法院裁定彈劾案成立,尹錫悅將立刻被罷免,60天內舉行總統大選。若裁定不成立,尹錫悅將恢復總統職權,下屆總統大選就會在原定的2027年舉行。

    憲法法院受理後,需在180天內做出裁決。憲法法院將指定審判長,並由全體大法官共同審理,辯論過程必須公開,即使被彈劾的當事人不出庭,審判也可以繼續。先前被彈劾的前總統盧武鉉、朴槿惠在審判期間都不曾出庭。

    這是南韓第3次彈劾總統,2004年彈劾時任總統盧武鉉,憲法法院從受理到裁定共耗時63天,沒有通過。2016年底開始審理時任總統朴槿惠的彈劾案,花了91天,憲法法院2017年3月10日裁定彈劾通過,朴槿惠被罷免下台,成為南韓史上第一個被彈劾罷免的總統。
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