中國江蘇省連雲港準備出口的稀土。路透社資料照片
美國總統川普週二(4/15)下令對所有進口關鍵礦物展開調查。報導指出,此舉明顯是針對最大稀土出口國的中國而來,讓關稅戰進一步升級。
川普週二簽署行政命令,要求商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)依據貿易擴張法(Trade Expansion Act)第232條款(Section 232),對進口關鍵礦物進行國安調查。川普政府先前也依據該條款對進口鋼鋁進行調查並課徵25%關稅。
川普在行政命令中說:「美國依賴進口和我國供應鏈的脆弱程度,提升了國安、國防、價格穩定性、經濟繁榮和韌性的風險。」
根據該行政命令,包括鈷、鎳和17種稀土元素的市場動態都被列入調查範圍,藉此確定是否會徵收關稅。調查對象還增入了鈾元素以及其他美國官員認為必要的其他金屬元素。
中國在本月稍早限制出口稀土至美國,作為報復美國向中國課徵鉅額關稅的回應。
美國本土僅有一座稀土礦場,高度依賴自中國進口的稀土。此外,美國國內也只有一座鎳礦礦場,但沒有鎳礦冶煉廠,也沒有鈷礦場和鈷精煉廠。雖然美國擁有多座銅礦場,但只有兩座冶煉銅礦,多仰賴他國來冶煉此關鍵金屬。
中國的礦產公司遍布全球,並以廉價價格傾銷各國。美國礦產業者長期呼籲政府必須在關鍵礦物上減少對中國的依賴。
川普此次重返白宮後多次威脅要奪下格陵蘭,主要就是看中格陵蘭的稀土資源。此外,在搓合俄烏停火時,美國也聚焦在與烏克蘭達成礦產協議。