【一文看懂】禁用中國軟硬體、取消姊妹市　美國多州政府跟進川普擴大抵制中國

美國和中國的關稅戰繼續僵持，美國各州民意代表也正想出各種方法抵制中國，從禁用中國製產品到解除姊妹市關係，五花八門，今年以來全美累計相關提案至少240件。

美聯社報導，阿肯色州州長桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）推動的「防禦中共」（Communist China Defense）法案在州議會通過，她說：「在未來數十年領導世界的，不是美國就是中國。對我而言，我希望是美國。」

阿肯色州的新法，將解除首府小岩城與中國長春市的姊妹市關係。



美國許多州都已實施有關禁令，例如禁止警方採購中國製無人機，政府機關不可使用中國應用程式或軟體，公共退休基金不可投資中國企業等等。

堪薩斯州一項關於抵制中國的新法，涵蓋人工智慧（AI）及醫療設備。田納西州禁止醫療保險給付在中國進行的器官移植手術，或是使用來自中國的器官進行移植。

學者：各州抵制受川普激勵　早在第1個任期就開始

美國各州的抵制中國行動，其實在總統川普宣布對中國加徵145%關稅前就已展開，有所行動的州達41個，其中多數是共和黨主政的州。

在川普吹響對中關稅戰號角後，美國各州對中國的行動也隨之加速。桑德斯強調，她是跟隨川普的腳步。

聖母大學全球事務系副教授賈洛斯（Kyle Jaros）指出，早在川普第1個總統任期時，就已鼓勵類似的政策方向。之後新冠疫情爆發，更加深美國的抵制態度。

賈洛斯說：「關於州與地方政府與中國接觸方面，川普第1個任期傳達的訊息就已和前任的歐巴馬政府截然不同。他們傾向不去看其中的價值。」

打「愛國牌」很有用

非政黨組織「州政府委員會」 （Council of State Governments）執行長，曾任堪薩斯州民代的艾金斯（David Adkins）指出，打「愛國牌」抵制中國，可以吸引選票。

他說：「兩黨的政治人物、政府的所有層級都知道，詆毀中國也毋須付出任何代價。」

倫敦經濟學院助理教授明尼奇（John David Minnich）認為，美國各州這波反中潮並非群眾壓力所致，而是「針對性、策略性遊說」。

反中潮為何而起？別忘了那顆氣球

2023年初，一顆中國偵察氣球出現在美國本土上空，震驚全球，一度引發美中外交緊張。

與賈洛斯合作研究的史密斯學院副教授紐蘭（Sara Newland）指出，因為氣球事件，美國許多州政府官員開始正視中國的實質威脅問題。

她說：「有一種觀點認為，中國的投資實際上會導致中國政府監視個人，或威脅特定地區的糧食安全。」

堪薩斯州眾議會多數黨領袖克洛夫特（Chris Croft）表示，對抗中國是各州和聯邦政府的「聯合行動」。他支持一項新法，擴大限制與外國對手有關的公司和個人，在堪薩斯州軍事設施週邊160 公里範圍內的地產所有權，對象包括中國、古巴、伊朗和北韓。

克洛夫特說：「我們每個人都應該盡一份心力。」



質疑者批部分措施不合理：好比禁賣雪鏟給佛州人？

限制外國公司或個人持有美國房地產，是頗受州政府歡迎的反中措施之一，24個州至少有46項相關法規。但批評人士認為這不合理，就像禁止出銷售除雪鏟給佛州邁阿密居民一樣。

而根據美國農業部的一份報告，迄2023年底，中、伊、朝、古4國在美國持有的農地，合計不到1%。

批評人士的另一項憂慮是，如果川普關稅導致中國「重設」對美關係，可能讓州政府以往的努力付諸流水。

明尼奇指出，如果川普尋求對中「持續脫鉤」，那麼與川普的政策相比，州政府措施在短期內對中國的影響或許根本微不足道。

不過賈洛斯認為，美國這些州政府對抗中國的腳步不會停止，尤其是基礎建設過於依賴中國設備的情況下，地方對於可能發生的中國駭攻相當憂慮。

他說：「中國對美國的威脅，絕大多數是網路方面。其中的一些防衛仍然不夠穩固。」