南韓政權交接有利關稅談判？專家：爭取放緩時間 觀察川普與他國交涉

南韓共同民主黨候選人李在明勝選總統，與美國的關稅談判成為新政府的燙手山芋。但專家認為，政權交接為南韓提供了一個放緩談判步伐的藉口，而南韓較台灣有更多管道和空間與美國達成協議，對此不必操之過急。

美國總統川普4月拋出「對等關稅」政策後，南韓若未在7月8日最後期限前與美國達成經貿協議，將被額外加徵25％關稅。做為出口導向的經濟體，南韓從晶片到汽車和造船業的關鍵產業均嚴重依賴全球貿易，如何團結一個嚴重分裂的國家，成為新政府的燙手山芋。

然而，路透社週二（6/3）報導指出，南韓議員、官員和貿易專家均表示，在經歷6個月的權力真空之後，政權交替為南韓提供了一個放緩談判步伐、觀察華府與其他國家進行關稅談判的藉口。

一名參與李在明貿易策略構思的貿易專家表示，新政府需要重新審視談判的整體框架，這將成為爭取時間的緩衝，對此「美國無法拒絕」。但李在明的資深外交顧問認為，只有在審視談判進展後才會考慮這樣的要求。

其他國家延長談判時間或有助於南韓爭取時間。一名南韓共同民主黨議員表示，從戰略上說，採取觀望態度是正確的，「因為美國國內形勢以及其他國家談判的局勢正在改變。」

一名貿易專家指出，中國和日本將成為首爾做出進一步行動的參考指標，前者代表美國政策變化的可能性，後者則是在類似情況下如何採取行動的範本。

兩名消息人士稱，在應對美國關稅方面，南韓與日本聯合的可能性高於中國，理由是雙方在能源採購和汽車關稅方面有共同利益。李在明上任後預計將出現一段「雙軌制」過渡期，即現任官員繼續談判，新政府制定策略。

摩根士丹利（Morgan Stanley）經濟學家Kathleen Oh認為，與同為出口導向的台灣相比，南韓可能有更多管道和空間與美國達成協議，譬如透過增加進口減少對美的貿易順差，同時還可以提出降低農產品尤其是稻米的關稅等。

對此，一名貿易專家直言，對李在明政府來說，這才是不必操之過急的原因。「在最壞情況下，如果關稅是在簽署協議後進行調整，這可能意味著南韓做出不必要的讓步」，他補充說：「我們並不是沒有任何籌碼。」