台灣仍列美國匯率操縱觀察名單　中國也續留但被批缺乏透明度

美國財政部週四（6/5）發布一份半年期報告，是川普總統上任以來首次對貿易夥伴的外匯操作進行正式評估。報告將台灣、中國、日本、南韓等國持續列入值得關注的觀察名單，並新增愛爾蘭與瑞士。報告雖未點名任何國家為匯率操縱國，但稱中國「缺乏透明度」。

美國財政部向國會遞交關於美國主要貿易夥伴總體經濟與外匯政策的半年期報告，這些貿易夥伴占美國商品與服務對外貿易的78%。

報告指出，截至2024年12月的4個季度，沒有任何主要貿易夥伴操縱其貨幣與美元間的匯率，以阻止有效的國際收支調整或在國際貿易獲取不公平的競爭優勢。

不過，報告將台灣、中國、日本、韓國、新加坡、越南、德國、愛爾蘭及瑞士等9個經濟體列入觀察名單，財政部將密切關注這些貿易夥伴的貨幣措施與整體經濟政策。除了愛爾蘭、瑞士以外，其餘7個經濟體都在去年11月拜登政府提出的觀察名單上。

彭博新聞報導，根據美國2015年的一項法律，觀察名單共有三項標準：一、對美貿易順差達150億美元以上；二、經常帳盈餘至少相當於GDP的3%；三、全年至少有8個月進行外匯干預，且購入貨幣淨額至少達到GDP的 2%。只要符合其中兩項條件的貿易夥伴，都會被列入觀察名單。

報導指出，儘管川普長期指責中國等國家刻意將匯率低估，因此累積對美國的貿易順差，但迄今為止，他解決這些不滿情緒的主要途徑仍是關稅。貝森特曾表示，在與中國、日本和南韓等夥伴的貿易談判中，貨幣政策並未提及。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）透過新聞稿指出，川普政府已向美國貿易夥伴表明，導致與美國間貿易失衡的經濟政策將不再被接受。「我們將持續加強對貨幣政策的分析，加強對任何被認定為操縱行為的後果；展望未來，財政部將動用所有可用工具，對不公平貨幣行為實施有力的反制措施」。

報告指出，日本、韓國、台灣、越南、德國、愛爾蘭和瑞士都符合具有「重大雙邊貿易順差」及「實質經常帳順差」的標準。新加坡則符合「持續、單邊外匯干預」及「實質經常帳順差」的標準。

中央社報導，報告有關台灣的部分提到，台灣每半年公布一次外匯干預數據，並有3個月的延遲。台灣當局應密切監控非銀行金融部門的風險，包括外匯風險；外匯干預應該有所限制，並讓貨幣走勢符合經濟基本面。

此外，報告指出，中國未能公布外匯干預措施，且其匯率機制的關鍵要點普遍缺乏透明度，與其他主要經濟體相比，顯得異常，需要密切關注；再加上與美國的貿易不平衡過大，中國仍被列入觀察名單。

美國財政部表示，這種缺乏透明度的情況並不會阻止美國在未來若有相關證據出現時，將中國列為匯率操縱國。

美國對匯率操縱國設有3項標準，第1，對美商品及服務貿易順差逾150億美元；第2，經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比率逾3%；第3，淨買匯金額對GDP比率逾2%，且12個月中有8個月以上為淨買匯。只要符合其中2項就會被列入觀察名單。