直擊漢光演習揭決勝關鍵！外媒：需靠台灣指揮組織能力與「軟體」韌性

台灣正在進行近年規模最大的漢光演習之際，外國觀察家指出，要能抵擋中國多層次的網路戰、騷擾戰、灰色地帶行為，台灣的演練朝向好的方向發展，但要決勝還是必須靠國軍與整體台灣民眾的「軟體」：指揮組織能力與韌性。

後備軍人動員，全島皆戰場

美國智庫哈德遜研究所召開的研討會指出，今年的漢光演習不只時間加長，設定更為實際的演習情況，很重要的一點也是動員了後備軍人參加演練。要抵擋共軍攻擊，後備體系不可或缺。《金融時報》報導也指出，今年的漢光演習動員近2.2萬後備軍人，是漢光演習41年歷史以來規模最大。

哈德遜研究所分析指出，今年的演習不再像是以往嚴格按照劇本的「演出」，而是有非常多無腳本的突發事件演練。《金融時報》也報導說，這次漢光演習不再只著重灘頭殲敵這種傳統的反登陸作戰，而是聚焦解放軍目前在台灣附近每天進行的灰色地帶侵擾，突然升級成軍事入侵要怎麼處理。

《金融時報》報導說，這使今年的演習範圍散播在台灣全島，這是以往台灣領導層不願直接向民眾明說的訊息：戰爭將是全島捲入。

台灣軍隊演練場景更為實際，戰車、裝甲車、飛彈發射車直接開進人口密集區域的大街小巷，這才使得今年的演習看來「狀況不斷」：出現M109帕拉丁自走砲撞到民車、戰車擦撞違停的車輛，以及愛國者飛彈發射車被卡在麵店的遮雨棚的情況。

分散分權的部隊組織能力

這些更分散、複雜的行動需要倚賴分權的「任務式指揮」架構。《青年日報》報導，第二作戰區指揮官隊在演習前就說：「各部隊須依授權矩陣、交戰規則與同步矩陣進行行動規劃，以建立去中心化指管與任務式指揮，確保指管中斷或戰場變化劇烈時，各級部隊仍可依作戰節奏，主動遂行任務。」

這種任務導向的任務式指揮，指得是作戰單位收到的是任務「指示」，依照現場狀況進行判斷應變，而不是一個口令一個動作依照中央指揮部指揮。

國防安全研究院助理研究員許智翔向《金融時報》說，台灣的軍隊對於部隊各自靈活應變的任務式指揮還很不熟悉：「去中心化對我們的軍隊來說是一件很困難的事。在這方面，很難看到快速的進展。」

今年另一焦點是台灣向美國採購、在烏克蘭戰場大顯神威的海馬斯火箭發射車，也第一次投入漢光演習。但分析指出，重點還是在人的組織力，不是硬體。

《金融時報》引述一名在台觀察演習的外國軍事觀察家的話說，台灣複雜的城市街道地形的確對攻方相當棘手，但是台灣要運用這些優勢，自己要有充分的訓練組織能力。他說：「對攻方來講這會是一場惡夢。這的確易於防守，但只有在你自己的部隊能在街道迷宮中良好運作才行。」

社會韌性與美方參與

哈德遜研究所的研討會也分析，台灣必須準備好應對中國的封鎖戰。這除了需要與美國、日本、菲律賓與澳洲這些友方配合，也需要事先準備，培植整個社會的韌性。

保衛民主基金會（FDD）高級研究員蒙哥馬利（Mark Montgomery）在哈德遜研究所的研討會指出，美軍必須和台灣軍隊共同演習，培養作戰時的協調能力。他說，美國國會就像是在「乞求」國防部讓美軍與台灣一同演習，已經求了20年，但至今都未能實現。

蒙哥馬利說，台灣與美國的部隊在開戰時，目前可能只做到最低程度的互不衝突，那將只是「二加二等於三」的事倍功半效果。唯有美軍能與台灣一同演習，到時才能達到「二加二等於四、二加二等於五」的效果。

華府智庫傳統基金會高級研究員薩德勒（Brent Sadler）另外指出，即將在8月上映的《零日攻擊》電視劇，會向台灣民眾與國際社會明確說明，台海發生戰爭是什麼場景。

薩德勒說，《零日攻擊》也可以向世界發出明確的訊息，台灣能戰鬥，也願意戰鬥保衛自己，但無法只靠台灣自己長時間撐住。