【一文看懂】川普有權接管首都警局嗎？統計顯示華府治安其實沒這麼糟

美國總統川普週一（8/11）宣布，因首都華盛頓特區（Washington D.C.）治安糟糕，將由聯邦政府接管華府警察局並佈署國民兵「解放特區、掃蕩街友」。然而有媒體報導指出，華府的犯罪率其實從去年起便大幅下降，與川普所秀的數據有明顯差距。此外，根據法律，總統確實可下令短暫接管首都警察局，但只能在緊急狀況下。川普在沒有特殊狀況下接管華府警察權，在美國歷史上相當罕見。

川普接管華府的理由？

川普週一在白宮舉行記者會上指責華府犯罪率高漲，因此必須採取行動「拯救」美國首府的「無法治狀態」。他說：「我們的首都已被暴力幫派和嗜血罪犯佔領了。」

川普宣布將佈署800名國民警衛隊並暫時接管華府的都會警察局。他還說，下一步可能是其他民主黨執政城市：「如果有需要，我們也會在芝加哥做同樣的事，那裡是一大災難。希望洛杉磯也在看。」

華府治安真有這麼糟？

華府的犯罪率曾是全美最高的城市之一，治安不佳的狀況持續數十年。但自1980年代至1990年代初期的古柯鹼危機後，治安已有明顯改善。根據華府警局的官方數據，當地的暴力犯罪事件自2012年後顯著下降，但在2023年又出現一波高峰，謀殺率一度重回1990年代後期的最高數字，劫車事件也是前一年的兩倍。

然而根據最新的聯邦政府數據，華府於2024年的犯罪率大幅下滑35%，今年前7個月的犯罪率繼續下降26%。

只不過川普週一在記者會上還是拿著2023年的數據，避而不談2024年迄今的犯罪率下滑。

華府特區市長鮑賽（Muriel Bowser）在另一場記者會上則是駁斥川普對華府治安的不實言論，稱當地犯罪率已降至30年來的新低。但鮑賽的言詞顯然更具「外交色彩」，並未嚴厲批評川普接管首都警察局，而是表示法律確實賦予總統暫時接管警力的權責，市府也會與聯邦政府合作。

哥倫比亞特區檢察長施瓦布（Brian Schwalb）則是抨擊川普此舉「違法」，強調華府檢察廳會「檢視各種可採取行動的選項」。

川普有權接管華府嗎？

在1973年通過《地方自治法》（Home Rule Act）前，華府並無民選政府和首長。《地方自治法》仍賦予總統和國會對華府的一定掌控權。例如，華府預算必須由國會決定撥款，總統也可在首都地區佈署國民警衛隊。

川普在上一任期時，曾動用國民警衛隊因應華府的「黑人的命也是命」示威遊行。2021年1月6日爆發國會暴動事件時，川普政府也下令國民警衛隊前往支援警力。

依照《地方自治法》第740條，總統可在緊急狀況下接管首都警察局48小時，並延長接管時間達30天。然而過往從沒有總統作出此前例。

川普週一以近日發生的兩起犯罪事件為由，宣布華府進入「公共安全緊急狀態」，並將接管華府警局30天。這兩起犯罪事件分別是一名21歲國會實習生遭人殺害身亡，另一起案件則是有「政府效率部」員工被劫車毆打。

會有其他城市被接管嗎？

《地方自治法》乃華府的獨有法律，對其他行政區無管制力。然而有觀察家指出，川普很可能會對其他民主黨執政地採取類似手法。

「美國民權聯盟」（ACLU）執行長霍普金斯（Monica Hopkins）警告：「這是所有人的警訊，不僅僅是華府而已。」

川普今年6月初繞過加州州長紐森，派國民警衛隊前往洛杉磯對付反逮捕非法移民的示威者。加州法院當月裁定此舉違憲，並要求聯邦政府將國民兵指揮權交還給加州州長。然而上訴法院隨後裁定暫緩實施，允許川普暫時維持在加州的國民兵指揮權。

加州法院週一將對川普政府此舉是否違反另一項聯邦法律進行審理。