美國財政部長貝森特(右)9月14日抵達西班牙首都馬德里的場地,準備與中國代表進行會談。路透社
美國財政部官員週日(14日)表示,美中新一輪談判已經在西班牙馬德里開始舉行。雙方討論緊張的貿易關係、中國影音平台TikTok即將面臨的剝離資產期限,以及華府要求其盟友針對中國購買俄羅斯石油而實施關稅的議題。
本次會談,美國財政部長貝森特和美國貿易代表葛里爾先抵達了談判會場的西班牙外交部聖克魯斯宮(Palacio de Santa Cruz),中國副總理何立峰及中國首席貿易談判代表李成鋼隨後抵達。
這次是美中代表團在四個月內第四次在歐洲城市會面,旨在避免於川普的關稅政策下,美中貿易關係全面崩潰。
兩國代表團上次於7月在瑞典斯德哥爾摩會面,原則上同意將貿易休戰延長90天。該休戰大幅降低了兩國互徵的100%以上報復性關稅,並恢復了中國對美國稀土礦物的供應。川普已批准將目前對中國商品約55%的加徵關稅稅率延長至11月10日。
貿易專家表示,這次由西班牙主辦的會談不太可能取得重大突破。馬德里會談最有可能的結果,是美國繼續延長要求中國字節跳動必須出售TikTok的最後期限。在川普多次延期後,TikTok於9月17日再度面臨最後期限,必須賣給中國以外的買家,否則將會在美國遭到查禁。
一名熟悉川普政府內部討論的消息人士向路透社記者透露,本次會談預計不會達成任何協議,但TikTok出售的期限,將是川普今年1月上任以來第四次延長。
TikTok問題在先前於日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩舉行的美中貿易談判中從未提及。但消息人士表示,美國財政部在宣布會談時,公開將此議題列入議程,為川普政府提供了一個再次延期的政治藉口。此舉可能會激怒國會中的共和黨和民主黨人,因為他們曾要求將TikTok出售給美國實體,以降低國家安全風險。
等待川習會曾任美國貿易代表辦公室談判代表、現為華府亞洲協會政策研究所(ASPI)副所長的柯特勒(Wendy Cutler)表示,她預計更實質性的「成果」將會留給川普與中國國家主席習近平今年稍晚可能舉行的會面,例如在10月底於首爾舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會上。
卡特勒說,這些成果可能包括:達成最終協議以解決美國對TikTok的國家安全疑慮、取消中國購買美國大豆的限制,以及降低美國因芬太尼毒品而對中國加徵的關稅。她認為,這次馬德里會談可能為這樣的川習會協議奠定基礎。
美國財政部表示,馬德里會談也將涵蓋美中在打擊洗錢方面的合作,這指的是美方長期以來要求中國打擊向俄羅斯運輸有助於侵略烏克蘭戰爭的物資。
貝森特已在週五(12日)敦促七大工業國集團(G7)對中國和印度商品徵收顯著的關稅,以施壓中印兩國停止購買俄國石油。