2025年11月19日,烏克蘭西部城市特諾皮爾遭俄軍襲擊,至少26人死亡。美聯社
美國及烏克蘭代表今天(11/23)在瑞士日內瓦,就川普試圖終結俄烏戰爭所提出的「28點」和平計畫進行談判。烏克蘭國內似乎難將它視為和平曙光,有議員批評這是投降與背叛,有軍人稱這協議如同2014的《明斯克協議》,只會帶來「腐爛的和平」,就算凍結眼前戰事也只是「休整期」,日後必掀更大戰事。
路透社報導,川普(Donald Trump)提出的28點包括烏克蘭割讓土地(含俄軍尚未佔領的土地)、將烏軍人數限制在60萬人以下、承諾不加入北約等。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)上週五(11/21)表示,烏克蘭可能面臨艱難選擇:「要麼失去尊嚴,要麼失去一個關鍵夥伴。」
2025年11月21日,烏克蘭南部敖德薩遭俄軍襲擊。路透社
《基輔獨立報》今天刊出的
報導,訪問烏克蘭運動人士、國會議員、士兵和退伍軍人等,受訪者對28點充滿疑慮。反對黨「歐洲團結黨」(European Solidarity)國會議員阿里耶夫(Volodymyr Ariev)說和平計畫實為「投降和背叛」計劃,「完全沒有反映烏克蘭和歐盟利益」。
他認為總統澤倫斯基若接受,將激起部分民眾激烈反對,恐導致國內衝突。他也警告此協議只會讓俄羅斯有機會休整,幾年後以更強大實力與資源,重燃對烏克蘭戰火。
反對黨「聲音黨」(Holos)議員索夫桑(Inna Sovsun)表示,與美國對話的代價「絕對不能是烏克蘭主權」,「而這提議完全破壞了烏克蘭主權」。
聲音黨另一議員歐薩查克(Andrii Osadchuk)認為,這項和平計畫的製定者,對法律、倫理、道德、國際關係的理解非常模糊,此方案「根本不可能獲得烏克蘭或歐洲夥伴的支持,而我認為,沒有這些夥伴的支持,任何和平進程都不可能」。
2025年11月21日,烏克蘭西部城市特諾皮爾的救援人員,正清除19日遭俄軍襲擊後的磚石。美聯社
24歲退伍軍人兼運動人士德米特里申(Liubomyr Dmytryshyn)將28點與烏克蘭2014年簽署的《明斯克協議》相提並論,他說烏軍當時被要求撤出頓內次克,看似凍結了烏東戰事,但「最終演變成了一場更大的災難」,截至今年8月,俄軍佔領了頓內次克67%至69%土地。
德米特里申說:「即使川普的計劃最終得以實施,那也不過是一種腐爛的和平;我曾在頓內次克浴血奮戰,就是為了不讓它不戰而降,拱手讓給俄羅斯。」
烏克蘭亞速營前指揮官克羅特維奇(Bogdan Krotevych)認為,削減烏克蘭軍隊規模至60萬,實際上就是「投降」,「任何承諾都無法保護我們免受他國軍隊的攻擊,只有我們自己的軍隊才能做到這點。愈是裝備精良、訓練有素的軍隊,安全保障愈是有效。」
「28點」另一爭議為「戰爭期間行為全面特赦」。烏克蘭倡議團體「國際烏克蘭勝利中心(ICUV)」負責人哈盧什卡(Olena Halushka)說,特赦俄羅斯在馬立波(Mariupol)和布查鎮(Bucha)的殺戮暴行,「將背叛烏克蘭人的利益」,她說:「沒有正義就沒有和平,而正義是不能交易的。」
《基輔獨立報》 引述一名不願透露姓名的歐洲高級外交官,他表示稱這個和平計畫「糟透了(terrible)」,且對烏克蘭和歐盟都「十分危險」。另一名不透露姓名的烏克蘭高級外交官說:「我們所有的夥伴,甚至包括一些美國夥伴,都明白這(28點)不會以和平告終,這只是戰爭下一階段前的短暫休整。」