北京出手　允地方政府發債券償還4.4兆、1.5%隱藏負債

彭博新聞報導指出，中國政府將允許地方政府透過出售地方債券的方式，籌資1兆人民幣（約4.4兆元台幣），償還地方政府融資平台（LGFV）和其他資產負債表外的債務發行人。

經濟學家表示，經過多年過度投資基礎建設、出售土地的收入大減，再加上新冠肺炎疫情的成本增加，地方政府債臺高築已對中國經濟和金融穩定構成重大威脅。

彭博新聞引述不願具名消息人士說法，稱財政部已經通知相關部門「債券再融資」計畫，每個省都已經分配額度。

根據消息人士指出，除了北京、上海、廣東和西藏，其他地方政府都可以債券重新償還所謂的「隱藏負債」。政府還將12個省和城市列為「高風險區」，會提供比較多的協助，包括貴州、湖南、吉林、安徽及天津市。

報導指出，這個計畫形同紓困比較弱的債務發行人，包括地方政府融資平台，把債務轉嫁至地方政府身上。

針對彭博新聞報導，中國財政部未予置評。

中共中央政治局7月比表示，會推出一籃子的措施解決地方債務。中國國家主席習近平之前曾把這個問題形容成中國面對的「重大經濟及金融風險」。北京當局已經派員在全國檢察，確定地方政府到底欠了多少錢，顯示中央已經開始解決這個危機。

政策顧問和經濟學家表示，中央出手的方式可能包括債務交換、貸款展期，以及中央政府發行債券來協助一些地方政府。



國際貨幣基金（IMF）估計，中國地方政府融資平台的債務到今年底將高達66兆人民幣（約290.7兆元台幣），這次中央批准的額度只佔了總債務的1.5%，而規模也不如2015年的紓困計畫，當時北京政府拿出了12.2兆人民幣來解決地方政府的隱藏債務。

中國地方政府融資平台負責為地方基礎建設籌資，多年以來，一直是中國經濟成長的火車頭，不過部分分析師認為，它們如今已經成為中國金融系統的「黑洞」，不斷飆漲的債務和收入衰退，也開始讓投資人警覺。

目前在公開市場，沒有任何一個地方政府融資平台違約，但在私募市場違約的情形有增加趨勢。大型國營銀行最近已經向地方政府融資平台展期貸款，或增加貸款。