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    【以巴衝突】以色列大軍按而不發 因為缺乏入侵後的善後計畫

    2023-10-25 18:36 / 作者 陳家齊
    2023年10月24日,加薩走廊南部拉法遭空襲,炸出一個大彈坑。美聯社
    在遭到哈瑪斯恐怖突襲後,以色列在加薩邊境大軍壓境,集結數十萬地面部隊,但至今已過去2週仍按兵未動。《金融時報》報導,缺乏入侵加薩後的「善後」計畫是地面行動一再推遲的原因,以色列內部尚無頭緒,而美國對於以色列缺乏計畫也感到抓狂。

    《金融時報》引述一名知情人士的話說:「目前對於『之後』的做法沒有計畫。(以色列)體系還沒有做出決定。美國人知道根本沒有計畫時,就抓狂了。」

    哈瑪斯與加薩各武裝恐怖組織的兵力不可能擋住以色列的攻勢,中東阿拉伯國家雖然對以色列「集體懲罰」加薩民眾的轟炸給予嚴厲譴責,目前也看不出來有哪一方可能為了保護加薩正面與以色列軍事對抗。以軍按兵不動的理由對外沒有釋出太多訊息,但是缺乏善後計畫、憂心人質安全、需要更深入的情報蒐集都是可能的原因。

    攻進去容易,但是要怎麼撤出來?

    而這其中最為關鍵的可能就是要有善後計畫,以及以色列入侵行動若是無法達成擊潰哈瑪斯的目標時,以色列有什麼B計畫?美方尤其敦促以色列去設想大規模進攻加薩後的其他選項,一名美國官員向《金融時報》表示:「我們很希望看到看到其他選項以及行動結束後的計畫。」

    以色列約有1,400人在哈瑪斯發動的無差別恐攻中喪生,逾200人被綁架。而自以色列大舉空襲加薩、並對加薩進行「圍城」封鎖之後,哈瑪斯當局聲稱加薩已經有將近6,000人死於空襲。聯合國表示有逾60萬流離失所的加薩居民擠在聯合國的避難據點中,總計可能有超過140萬人失去家園。

    對於以色列軍進入加薩後接下來該怎麼作,根據消息人士向《金融時報》提供的各方提議內容,其中首要的重點就是不能讓以色列軍無限期繼續佔領加薩,必須有以軍的退場機制。以色列軍在2005年撤出加薩,交給巴勒斯坦解放運動(法塔赫,Fatah)的巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)接管。但是哈瑪斯在2007年發動兵變把巴勒斯坦當局趕出加薩,從此統治加薩地區至今。

    巴勒斯坦自治政府是移交加薩管理的明顯對象,但以色列須釋出誠意加強巴勒斯坦當局的信譽

    若要解除哈瑪斯對加薩的統治,又要確保以色列軍可以退出加薩,最終的作法可能還是要把加薩地區重新交給巴勒斯坦自治政府。問題在於,巴解執掌的巴勒斯坦自治政府目前在巴勒斯坦人心中的聲望低迷,如果缺乏配套作法,巴勒斯坦自治政府重新掌握加薩恐怕也無法持久。

    要解決這個問題,關鍵可能在於以色列需要對目前管理約旦河西岸地區的巴勒斯坦自治政府釋出更多善意,尤其是阻止猶太屯墾區在約旦河西岸肆意擴大。但是以色列總理納坦雅胡長期走右派民族主義路線,他要繼續掌權,只能倚賴極右派政治勢力的支持,這些極右派強力反對阻止屯墾區發展。

    納坦雅胡的政敵,反對黨領袖甘茨(Benny Gantz)與埃森科特(Gadi Eisenkot)現在都已經加入納坦雅胡的戰時內閣,但他們當初願意加入的先行條件,就是以色列軍不能再無限期佔領加薩。

    巴勒斯坦解放組織與其現任領導人阿巴斯尋求巴勒斯坦獨立建國,與以色列國和平共存,相較於尋求毀滅以色列的哈瑪斯,巴解的政權能夠與西方以及以色列溝通。但以色列如果無法讓巴勒斯坦人相信阿巴斯的當局有辦法引領他們走向建國之路,而不是一直被以色列侵蝕、分割約旦河西岸地區,加薩走廊的戰後安排就成為難解問題。

    肢解加薩設立緩衝區?邀請阿拉伯國家進駐維和部隊?

    《金融時報》的報導說,以色列內部也有考慮對加薩走廊分割劃出安全緩衝區,或者引入沙烏地阿拉伯與埃及直接參與戰後管制計畫,甚至請這兩個阿拉伯國家派出維和部隊進駐加薩,但是這些想法都還僅止於以色列內部討論,沒有定案,更無法開始著手對阿拉伯國家進行溝通。
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