代理教師遭網路霸凌輕生 監院糾正嘉義市府

監察院教育及文化委員會通過監委葉大華所提調查報告指出，嘉義市嘉北國小趙姓前校長，2021年逕自在教室內強制裝設監視器，並公審陳姓代理教師辭職原因，事後又向媒體發表不實言論，引發網路霸凌，導致陳師輕生憾事。趙姓前校長涉「權力濫用」，嘉義市政府調查及處理程序涉有重大瑕疵，糾正嘉義市政府及嘉北國民小學。

嘉義市府教育處長郭添財回應，相關調查程序已完備，待收到監察院函文，會研處相關後續處理程序。

葉大華指出，嘉北國小趙前校長未經家長及教師同意下，強制於教室內裝設監視器監看特定學生，導致新進陳姓代理教師因理念不合請辭，豈料趙前校長卻召開臨時教師晨會公審陳師辭職原因，陳師事後向嘉義市教育處及勞動部申訴職場霸凌，卻遭趙前校長於媒體發表不實言論引發網路霸凌效應，最終釀陳師輕生憾事。

監委調查發現，趙前校長自行決定於教室內裝設監視器，未依教育部授權之「高級中等以下學校暨教保服務機構監視錄影系統管理具體作法」妥適處理，凸顯該規定規範層級不足、規範密度過於寬鬆，且未經評估與溝通監看特定學生，已違反教育目的及牴觸CRC兒童隱私權涉有違失，嘉義市政府相關改善作為及對所屬學校督導均有不周。教育部允應就該作法規範密度不足之處檢討改進。

報告指出，趙前校長召開臨時教師晨會，要求同仁對陳師離職原因提出質問，且公然指責陳師經營班務作為形同公審。據嘉義市政府重啟調查後嘉北國小職場霸凌小組調查結果顯示，該會議對陳師有特定目的性及針對性，將私人離職理由攤開在眾人面前檢視，前開作為確有使陳師感到受挫、羞辱與受傷；另，趙前校長於媒體發表「學生遭剪髮事件卻未獲陳師處理」等不實言論且曲解事實，致後續衍生網路霸凌內容及陳師自戕事件，足證趙前校長未善待同仁。

監委續指，趙前校長雖經職場霸凌調查小組認定有「權力濫用」的行政責任，嘉義市政府教育處卻以「校長辭職負起行政責任」為由，不再另予懲處，也未依「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」懲處方式，妥適追究趙前校長責任，甚至讓其參與他校校長遴選，導致外界質疑處理不公及包庇，核有違失。趙前校長前述行為，有違公務員服務法及校長成績考核辦法，嘉義市政府對其違失行為之究責顯未符比例原則，應依不適任校長處理辦法重新檢討議處。

監委提到，按嘉義市政府教育處提供趙前校長參閱及修改調查報告形成前的內部文件，屬政府機關內部單位之擬稿或其他準備作業，應限制公開或不予提供，另據職場霸凌事件處理規定，對於霸凌事件相關之情事，相關人員負有保密義務。不過，嘉義市政府教育處提供「嘉北國小代理教師辭職案說明報告」初稿供被檢舉人趙前校長參閱及修改，另有4個不同版本之初步調查結果說明報告在外流傳，導致外界爭議不斷，嘉義市政府未續行釐清該府教育處林前處長等相關公務人員責任，亦未研議將洩密情事移送檢察機關偵辦，核有違失。

監委強調，本案凸顯代理、代課教師，欠缺與一般正式教師在職場應有相同的基本工作人權及尊嚴，為確保學生受教品質，營造代理代課教師尊嚴之教學環境，教育部允應就代理、代課教師工作權及工作環境的改善，持續研議友善合理的申訴救濟管道。