高教工會世新大學分部召集人陳信行呼籲,教育部應加強對私校的監管力道。吳尚軒攝。
私立大學每生3.5萬學費補助、大學每學期5000元宿舍補助等多項補助政策明年將陸續上路,對此多個教師工會、團體今(11/20)日出席立法院公聽會時,皆表示近年不少私校出現教師待遇惡化、校內民主不彰等情況,呼籲應趁增加補助時,進一步加強監管力道,如在私校董事會設置獨立董事或稽核單位等措施。
近期多項教育補貼政策陸續推出,包含私校學生每年3.5萬學費補助,以及大學生每學期5000元住宿補助,都將在明年將陸續上路,此外因應軍公教調薪,私校若跟進增加調漲教師學術研究費,教育部也將給予7成補助,不過隨著教育部補助金額增加,對私校的監管力道如何拿捏也成為議題,立法院教文委員會今舉行公聽會,探討私校如何在少子女化衝擊維護教學品質與師生權益。
高教工會世新大學分部召集人陳信行表示,目前私校的公開財務資訊遠低於任何上市櫃公司,難以防止弊案,而私校校務會議代表多是上級指派,而非經由選舉產生,預算、決算審查只能直接通過,無法防弊,更有教師權益受損的問題,近年紛紛有學校出現要求教職員簽署減薪同意書、增加授課時數,或者招生沒達標就減薪等情況,所以政府加強補助時,應該趁機監管大學,至少監管強度跟經濟部監管公司行號一樣,這才是真正的進步。
私校工會副理事長尤榮輝則表示,政府對高等教育採行偏左派路線,決定了供給面的招生名額,也決定價格面的學費,少子化學生需求減少後,私校也因此連年虧損、惡化教育品質而學店化,並讓讓董事會缺乏誘因繼續投入,未來需要減少供給,也就是引導學校退場,再來減少需求,引導高中職學生畢業後先去業界,而非每個人都唸大學,後續則是擴大補助私立大專,同時建立學雜費調整機制,並加強私校監理,如仿效上市櫃公司設立獨立董事,以及教職員董事,並設置獨立稽核單位等。
私校工會副理事長尤榮輝呼籲,應於私校董事會設立獨立董事及稽核單位。吳尚軒攝。
「應適度汰弱扶強」 吳忠泰:盡早引導私校轉型政陽文教基金會執行長吳忠泰表示,讓所有私校都活下去不是最佳策略,應該適度汰弱扶強,他建議私校議題要拉高到國發會以上層次,因為除了教師權益外,還牽涉到土地、房舍使用,應該要有國家住都中心、衛福部等社宅及長照主管機關加入,找還未被列入專案輔導的學校詢問意願,盡早進行多角化轉型。
私立科大協進會理事長、龍華科技大學校長葛自祥則認為,對私校裡若有違法情況,就要去告發、檢舉,但不應把董事會惡魔化;而對於補助學術研究費調漲,他感謝政府支持,但也希望能持續給予全額補助,另外在超額年金等經費方面也希望給予支持。
高教司長朱俊彰則回應,高教經費今年1032億,其中補助私校357億,將近4成,近2年包含常態性協助改善教師薪資、補助學雜費減免等措施,都是把經費用在師生身上,強調高教資源不會因少子化減少,反而增加,此外在學術研究費部分,教育部承諾學校若願意調升到跟公立學校一樣,每位教師會再補助2萬,換算下來私校大概只要負擔1-2成的調漲費用,超額年金則會再去跟退撫基金討論。