社工恐成「保證人」揹刑責？衛福部：啟動修法增訂免責條款

「剴剴案」引發社工界震盪！兒福聯盟社工陳尚潔日前被依過失致死罪判處2年有期徒刑，引發基層社工擔憂，未來恐面對刑責。衛福部連續兩天召開座談會尋求解方，今（24）日第二場會議納入法務部、司法院及法界專家後，結論有兩項重點，包括研議修訂《社會工作師法》，增訂類似醫事人員的刑事「免責條款」，以及建立社會工作專業審議與鑑定機制，作為司法審判的重要專業參考。

「剴剴案」兒福聯盟社工陳尚潔，日前遭法院依過失致死罪判處2年有期徒刑，引發基層社工不滿與憂慮。外界關注法院判決認定社工具有「保證人地位」，恐使第一線社工未來動輒面臨刑事責任，進一步加劇社工人力流失。衛福部連續兩天邀集社工界與法界代表進行座談。繼前一天與社工界初步凝聚共識後，24日第二場會議再納入法務部、司法院及多名法界學者，對「保證人地位」進行討論。

衛福部次長呂建德會後表示，此次會議讓法界更了解社工實務現況與第一線心聲。會中雖然對於社工是否當然具有保證人地位未有定論，但有學者認為，社工並非必然具有保證人地位；即便具有，也不代表必然須負刑事責任，仍須依個案情境與具體事實判斷。

呂建德指出，與會者普遍同意衛福部長石崇良提出的方向，參考《醫療法》精神，未來若涉及刑事責任，須以「故意或過失」且違反注意義務及專業裁量範圍為前提，才需要負刑事責任。

基於上述共識，衛福部將推動修訂《社會工作師法》，增訂相關責任條款，盼能比照醫事人員建立刑事責任的合理界線，目標在今年內於下一會期推動修法。

第二，呂建德表示，未來將比照現行司法精神鑑定制度，建立社會工作專業審議與鑑定機制，作為司法審判過程中的重要專業參考。

他指出，由於相關制度涉及第一線社工實務，未來將先分北、中、南、東四區，他將與基層社工進行實務對話，蒐集第一線意見；後續再由衛福部轄下三司一署，研擬並訂定各類社工服務領域的專業指引，作為制度推動的重要依據。

衛福部也在會後發出新聞稿表示，未來將研議專業審議機制，釐清個案行為界線，目前對於保證人地位與其行為界線認定，與會人員建議可借鏡醫療法相關規定，研議發展社會工作專業審議或鑑定機制，提供司法審判時之社會工作同儕處理類似個案之專業見解。

衛福部強調，會議中有其中一個論點是「保證人地位採個案判斷，非一體適用」，會中法律學者提及非所有社工人員都會具備保證人地位；即便於特定情況下成立，亦不必然直接導致刑事責任，仍須依具體個案事實與情境進行審慎認定。

衛福部指出，為回應第一線人員關切，衛福部規劃透過分區座談方式，與社會工作人員進行實務對話，系統性蒐集基層意見，作為降低職業風險、優化制度設計及強化社會工作專業支持體系之參考，後續將持續促進跨專業合作，審慎研議相關制度調整，以兼顧社工專業實務需求與專業人員之權責保障。