司法新制《國民法官法》將於2023年正式上路,各法院正緊鑼密鼓召開模擬法庭。不過,民間團體台灣陪審團協會今(5月12日)召開記者會,質疑法庭變成法學教室,國民法官淪為法學院臨時學生,且在民眾法學專業不如職業法官的情況下,國民法官成為「背書的花瓶」。
台灣陪審團協會在觀察8場「模擬法庭」後,直批「國民法官」制度根本是在羞辱國民,讓國民失去信心。陪審團協會也指出模擬法庭暴露6大缺點,
1、資料太繁雜,嚇跑候選國民法官。
2、準備程序曝露事證,讓法官心證受污染。
3、黑箱選任程序,難防利益迴避。
4、審前說明過於繁雜,法庭淪為法學教室。
5、審理過程太過艱澀,國民法官難理解。
6、法官威權領導評議,國民法官被誤導。
陪審團協會強調,人民的強項在於豐富多彩的生活經驗,所以外國陪審團制只讓人民做有罪無罪的事實認定,不需要做法律解釋。但台灣執行的國民法官制,不僅出現「權威效應」問題,更導致法庭就像法學教室一樣,因為國民法官未必具有法律專業,法官還得對國民法官進行法學教育,絲毫不像司法院所宣傳的那樣,能讓法官與人民共同審判,也導致國民法官難以獨立審判。
台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍表示:「錯誤的政策比貪污更可怕」,指總統蔡英文用錯了司法院長(許宗力),制定了錯誤的政策,他自己看了模擬法庭之後感到「怵目驚心」,認為國民法官制根本是在「羞辱國民」!
鄭文龍表示,他在現場看到法官講解法學,講到都快火大「你怎麼聽不懂」,國民法官也不爽「我怎麼都聽不懂」。他透露,私下跟一位模擬國民法官交談,對方無奈稱:「你們學了(法律)好幾年,竟然叫我一個小時內學會?」而且不僅聽不懂職業法官的講解,也聽不懂律師、檢察官在講什麼。
鄭文龍痛批,這樣的制度是羞辱國民,讓國民失去信心,更是個錯亂的制度、擺錯位置的制度、畫蛇添足的制度,既不是蛇也不是動物,什麼都不是。他質疑,自從石木欽案之後,顯見職業法官已經被金錢和權力收買,如今國民法官又淪為替職業法官背書的花瓶,根本無助於司法改革。
時代力量立委邱顯智也表示,在職業法官的權威效應之下,國民法官變成職業法官的陪襯。他強調,現在模擬法庭所發現的問題,應該立即解決,不能等到制度正式上路以後才說,否則一定天下大亂!
陪審團協會認為,現行制度要求國民執行法律解釋工作,造成種種問題或疑慮,將導致國民法官制度失敗,甚至產生台灣不適合人民參與審判制度的聲浪。陪審團協會呼籲司法院儘速通盤檢討,重新審視是否撤回國民法官制度。