國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹。資料照。呂志明攝
國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹,在著手罷免民進黨籍立委吳沛憶、吳思瑤2人,因為一開始送件時發現領銜人設籍未滿4個月被退回,為了怕黨內同志鍾小平比她還早提出罷免吳沛憶的申請案,決定先發制人,以抄寫方式偽造提議人名冊供新領銜人送件,沒想到卻因此踩到紅線遭到法辦。
國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹。資料照。呂志明攝
檢調查出,黃呂錦為國民黨台北市黨部主委,今年初在國民黨內倡議「以罷制罷」的策略,並邀請賴苡任、滿志剛、陳冠安、劉思吟等人加入,組成「蟾除剋星,剷除雙吳」團隊,並冠以「罷吳四騎士」」的名號,以宣傳進行國民黨台北市黨部對民進黨籍的第11屆立法委員吳沛憶、吳思瑤的罷免活動。黃呂錦茹另指示黨部書記長初文卿、總幹事姚富文負責相關罷免案提議人名冊之整理、造冊事宜。
罷吳四騎士。資料照。呂志明攝
其中,劉思吟及其夫林叡主責罷免台北市第五選舉區立法委員吳沛憶部分活動,劉思吟並擔任罷免第一階段提議人之領銜人,活動名稱為「憶事吳成」。賴苡任主責罷免台北市第一選舉區立法委員吳思瑤部分活動,並擔任罷免第一階段提議人之領銜人,活動名稱為「地動刪瑤」,滿志剛、陳冠安則是這2個活動均會參與、支援。
然而,罷吳四騎士雖陸續擺攤招募民眾簽署提議人名冊,但是速度太慢一直無法達到法定人數,而民進黨也已積極進行國民黨籍立法委員罷免提議程序,打算從2025年2月初提出罷免案,同時2024年12月20日立法院已三讀通過《公職人員選舉罷免法》修正案,增列罷免案提議人及連署人於提議及連署時應附國民身分證正反面影本,施行後勢必增加罷免案推動之難度。更重要的是黃呂錦茹聽到同黨台北市議員鍾小平有意堑025年2月向中選會遞交立法委員吳沛憶的罷免申請案。
在這些因素的推波助瀾之下,黃呂錦茹,為使其主導的罷免案能順利進行,避免他人搶先申請,立即指示劉思吟,賴苡任必須在2025年2月5日、6日連兩天提出立法委員吳沛憶、吳思瑤的罷免申請案,沒想到劉女送出去後才發現備補領銜人在北市設籍未滿4個月,她緊急通知賴苡任要注意,賴也發現他在北投區設籍也未滿4個月。
國民黨台北市黨部總幹事姚富文(左)。資料照。周永受攝
由於這個變化,劉思吟、林叡、賴苡任、滿志剛見事態嚴重,2月5月當天傍晚,4人趕赴北市黨部找黃呂錦茹、姚富文、初文卿商討對策,黃呂錦茹聽聞後擔心若鍾小平知道她提出的罷免申請案被不予受理,一定會搶快向中選會另外提出罷免立法委員吳沛憶的申請案,經思索片刻後,當場拍板決定於翌日(2/6)立即重新提出吳沛憶的罷免申請案,2月7日再提出吳思瑤的申請案,同時更換2罷免案的領銜人。
國民黨台北市黨部書記長初文卿。資料照。周永受攝
由於時間緊迫,黃呂錦茹當向劉思吟、林叡、賴苡任及滿志剛等人表示且承諾,提議人名冊由國民黨台北市黨部「負責」,雙方因此而達成該黨部以抄寫方式偽造提議人名冊供新領銜人送件的共識。黃呂O茹隨即指示滿志剛尋找有意願的領銜人人選,姚富文、初文卿則於同日晚間21時許,指示第四區黨部執行長陳奎勳,再由陳奎勳轉知
國民黨婦工會中山區主任葉麗琴動員志工於翌(2/6)日起至第四區黨部辦公室,以進行抄寫作業。
其中,由姚富文提供國民黨中正區、萬華區、北投區及士林區一般黨員及名單,連同賴苡任向國民黨籍台北市議員張斯綱拿取台北市第一選舉區第10屆立法委員吳思瑤罷免案提議人名冊與影印好的空白提議人名冊,以及另以不詳方式取得的第一選舉區、第五選舉區選民個人資料,以提供作為志工抄寫提議人名冊的素材。
國民黨台北市第4區黨部(中山、大同)執行長陳奎勳。資料照。呂志明攝
總計黃呂錦茹等人以此方式偽造提議人名冊共5211 份,其中立法委員吳沛憶罷免案部分計2537份,偽造比率達 96.2%,立法委員吳思瑤罷免案部分計2674 份,偽造比率達94.18%。
在偽造提議人名冊完成後,黃呂錦茹分別透過滿志剛找到李孝亮擔任吳沛憶領銜人,另透過台北市黨部第一區黨部執行長曾繁川的介紹,請張克晉擔任吳思瑤領銜人,當中選會接到雙吳罷免案後發現不合格率偏高,另外還有民眾也到北檢告發,台北地檢署著手偵辦案發現有偽造的情形,因此發動搜索約談,並將相關涉案的黃呂錦茹等31人約談到案。
檢察官調查後認為黃呂錦茹、初文卿、姚富文、陳奎勳、賴苡任等5人,涉犯《刑法》偽造文書及《個人資料保護法》等罪,依法訴。
黃呂錦茹涉嫌偽造文書時序圖。台北地檢署提供
檢察官認為,黃呂錦茹身為國民黨台北市黨部最高領導者,初文卿、姚富文在該黨部之地位則僅次於黃呂錦茹,3人辦理推動罷免民進黨籍立法委員的事務,本應恪遵法令為之,卻為遂行自身的政治考量、目的,不思以正當方式蒐集轄區選民提議人名冊,反在短期內大量偽造名冊,以僥倖取巧方式搶快申請罷免相關程序,不僅罔顧法令,亦辜負國民黨黨員及支持民眾的信賴,且3人犯後或否認犯行,對自身犯毫無悔意,嚴重戕害民主基礎,因此建請法院就3人從重量刑,以儆效尤。
另外,告陳奎勳、賴苡任部分,則考量在全案參與程度,以及陳奎勳已坦承犯行等情,量處適當之刑。