藍白都推小型核能反應爐　專家看壞：全球仍無重大進展

2024大選，國民黨、民眾黨都主張恢復核電，小型模組化反應爐（SMRs）更讓藍白兩營重要倡議，曾要參選總統的鴻海集團創辦人郭台銘、國民黨總統候選人侯友宜都曾將SMRs當作核電的解方。不過《2023世界核能產業現況報告》直指，目前未有任何機組正在西方世界興建，亦未有任何設計經過充分的施工認證，美國核能新創NuScale公司所提最先進的計畫，在成本估算驟增75%後，計畫已於2023年11月壽終正寢，核電大國法國的相關計畫，要到2026年才完成「基本設計」，預計興建時間是2030年。

對在野主張，總統蔡英文元旦記者會上答覆媒體詢問時也說，如有新核電技術，能確保核安，解決核廢料，又有足夠社會共識，或許能採更開放態度面對，但現階段，這些條件尚未成熟。

國際能源與核能產業分析師、政策顧問施奈德（Mycle Schneider）每年召集撰寫《世界核能產業現況報告》，2023年底，他帶領來自加拿大、法國、德國、日本、南非、英國等七位跨領域專家組成的研究團隊，提出對於國際核工業最新的現況與趨勢分析，並由綠色公民行動聯盟翻譯中文版。

第28屆聯合國氣候變遷大會（UNFCC COP28）中，部分國家提出於2050年將核電產量增加三倍的「擁核倡議」，綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷指出，根據施奈德的預估，若要達到核能增三倍的目標，全球必須興建上千個SMRs才能達成。

不過，《世界核能產業現況報告》指出，2023年的更新並未顯示任何重大進展，既未有任何機組正在西方世界興建，亦未有任何設計經過充分的施工認證。美國核能新創NuScale公司所提出最先進的計畫，在成本估算驟增75%後，該計畫已於2023年11月壽終正寢。

除了美國，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）於2022年2月宣佈撥款11億美元（當年幣值），用以浥注法國Nuward小型模組化反應爐的設計及其它「創新反應爐」的開發；依現今發展，「基本設計」研究擬於2026年完成，並將於2030年動工興建。

南韓的集成模組化先進反應爐（The System-Integrated Modular Advanced Reactor，SMART）的設計於2012年獲得安全部門的許可，但此後從未獲得任何訂單；根據媒體報導，其它幾款設計正處於開發的早期階段，但都沒有取得實際成果。

清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸透過「台灣科技媒體中心」表示，台灣目前並沒有SMR的實體研究與開發計畫，所以也沒有相對應的建制規範與管制法規，但有包括清華大學與國家原子能科技研究院等研究團隊正在蒐集文獻資料，分析應用的可行性。

葉宗洸強調，必須先釐清的是，核融合技術開發完成，不代表可立即進入發電應用的階段，因為包括熱流、材料、系統整合等項目，必須同步完成，才能發電應用；但以目前的進度來看，無法及時趕上政府規劃的減碳時程。

報告特別撰寫「核電經濟與金融專章」，直指全球約45%的核電裝置容量已經完全國有化，私人企業出資的反應爐大都仰賴政府補貼才能勉強運作，這當中也都低估了核電除役的成本，以德國、義大利與立陶宛等正逐步汰除核電的國家，除役成本至少高出大多數國際估計成本的10倍。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，報告特別提到全球核電廠保險不足的問題，若保額不夠或補貼不足，可能導致無法彌補核電廠、燃料鏈設施或在運輸過程中發生事故所造成的損害。報告指出，燃料碎片的清除工作再受延誤，大約2萬7千名前福島縣居民仍以疏散者身分生活。

報告以美國為例，美國擁有全世界最大的核電事故責任共用基金，但其總承保金額上限也遠低於中度核能事故所帶來的預期損失；根據日本政府估計，2011年福島核災所致的損失為2230億美元，但相較美國保險共用基金總規模136億美元，高出約16倍。

台灣同樣面臨核電反應爐除役與核廢料處理的難題。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣在最新出版的《海島核事》寫到，蘭嶼的低階核廢料雖說是「暫停貯存」，一放就放了40年，她自認心底對於蘭嶼有愧疚，不願再訪蘭嶼，擔心大家用責怪的眼光看她。

長期關心蘭嶼的台東新香蘭教會牧師戴明雄指出，政府多年來在尋找核廢料最終永久儲存的場址，台東達仁、金峰等原住民聚居地都是候選處，部落裡面臨巨額的回饋金，產生撕裂，都市耗用大量電力，卻是由偏鄉承擔後果，

全國廢核行動平台曾於2016年在各個與核廢料議題密切相關的地區舉辦民間核廢論壇活動，她曾在「民間核廢論壇」被民眾「電到」，有人問她這些論壇為什麼不辦在別的地方辦，為什麼核廢料只跟核電廠旁邊的人有關，這也讓她陷入反省。

金山高中退休教師江櫻梅提到，核二廠二號機組於2023年停役，大家在電腦上看著核二廠二號機慢慢降載，直到停止；然而她實際到附近走踏，入水口與出水口的海水仍在不斷進出，因為仍需要為反應爐用過的燃料棒降溫。核電廠除役保守估計需要25年，仍需要大家持續關注。