立委吳宗憲質詢。廖瑞祥攝
立法院司法及法制委員會今(4/1)初審藍、白黨團提出的國會改革法案,針對調查權,國民黨立委吳宗憲質詢行政院副秘書長何佩珊時,質疑行政院認定國民黨提案違憲是「倒果為因」,何佩珊遂說明,釋字第585號關於裁罰、刑罰部分被裁示違憲,語未畢,引起吳宗憲怒斥「胡說八道」,並要求她收回說出的話,何佩珊堅稱自己是「闡述事實」,欲進一步解釋時,吳宗憲便轟她下台,不要再答詢。主持會議的國民黨立委翁曉玲也大聲斥責,「請您下台,已經告訴您了,難道要用糾察權嗎?」
吳宗憲質詢時表示,行政院將國民黨團提案調查權認定違憲是「欲加之罪,何患無辭」,他直指,行政院扭曲大法官釋字第585號。
吳宗憲說,585號解釋文是針對真調會的解釋,該解釋僅限於國會調查權部分的解釋,而非國會質詢權,他提的草案是指質詢權,兩者不能類比,且他所提草案有明定立法院行使裁罰權程序,未賦予立院直接裁罰權,卻遭政院以585號解釋文稱此違憲。此舉令他相當不滿,「這樣的裁罰有違正當法律程序」。
何佩珊則回應,確實該解釋文僅限於調查權,但是在解釋文裡面,裁罰跟刑罰都被宣告違憲,話還沒講完,吳宗憲便打斷怒吼:「不是這樣!妳不能亂解釋!請你不要亂解釋!妳是在胡說八道,解釋文怎麼寫的,妳收回妳剛剛的話,大法官哪有講那句話!」
何佩珊再堅持說明,「這是事實,委員如果讀到後面的話是沒有錯的」,吳宗憲再次拉高分貝,大聲地說:「我是念法律的,無法接受你胡說八道,行政權不能亂解釋大法官解釋,你不講前提就說這樣違憲,莫名其妙!」
吳宗憲怒斥,這是在騙人,「你這樣我無法質詢下去」並要求何佩珊下質詢台。何佩珊企圖緩頰,並要求「是否請法規會主委解釋?」吳宗憲則仍回:「不用!我不問你了!我唸法律無法接受你胡說八道,行政權不能亂解釋大法官會議解釋」。
接著,吳宗憲要求質詢時間暫停,代理召委翁曉玲也對何佩珊喊話:「委員已請官員下台,可以不用再講了」,何佩珊仍希望再度回覆。翁曉玲也大聲斥責,「請您下台,已經告訴您了,難道要用糾察權嗎?」
吳宗憲在旁進一步呼籲,請行政官員來立法院麻煩尊重立法院的主席。他說,自己質詢是不發脾氣的,但副秘書長真的讓他生氣,又重申「行政官員怎麼可以擅自解釋大法官會議解釋?」
吳宗憲強調,大法官是認為符合正當法定程序及法令明確性的要求下才能這麼做,並不是說這麼做違憲,因此不接受行政院這種說法。他也提出,質詢上應該要有罰鍰,針對不能亂用大法官解釋認定,他也是要求國會決議後送給行政法院審理,跟過去319真調會是不一樣的,所以,不接受行政院的答覆。