403震後建物災情頻傳　綠委主張制定建物耐震補強專法

0403花蓮強震以來迄今，全台餘震不斷，各地皆傳出有多起建物受損等災情，為全面檢討建築安全，民進黨立委蘇巧慧今（4/25）偕黨內立委張宏陸、沈伯洋、吳沛憶等人，召開「傾斜危樓不再現—制定建物耐震補強專法」記者會，要求中央加速補強全台危老建物抗震，並制定專法，改善整體台灣建物安全。

蘇巧慧表示，花蓮震災以來，各地陸續傳出多起建物受損，有許多民眾陳情，希望政府可以協助改善建物安全，但她認為，不應只是把行政院已在執行的政策統包在一起，提出一個特別條例，要求政府編列特別預算，因為這不但侵犯行政權，程序上更是曠日廢時，根本無助於立即性救災。

為了有效改善災後全台建物安全的問題，蘇巧慧和多位委員共同主張制定專法，改善三點問題。首先，目前民眾往往因無力負擔，或怕影響房價，導致對於耐震補強意願低落，透過提供更多經費補助或相關誘因，例如以「耐震補強合格標章」，讓符合耐震強度規範的建物在市場上更有競爭力。

第二，蘇巧慧指出，目前因為欠缺法源規定，因此當一棟大樓內居民希望進行耐震補強工程時，都需要徵得全體區分所有權人的同意，遠遠高於都更時只需要全體區分所有權人達二分之一，樓地板面積達二分之一即可進行的門檻，因此透過法律明定門檻，能讓相關工程更有效率執行。

最後，蘇巧慧強調，他希望進一步以法律規定補足相關經費來源，讓執行耐震補強專案的政府人員，可以有更多經費和人力，並且加速擴大辦理，因此他將於本會期提出版本草案，希望讓國內建物面對強震的頻繁發生，能夠更有韌性且安全。

沈伯洋提到，震災過後，許多花蓮在地居民向他反應，重建是非常花錢的事情，所以很多人希望是不是能夠補強建物就好，但因為目前政府專案補助建物補強的額度並不足夠，因此衛福部到現在仍然持續向大家募款。他說，如果真的要對症下藥，最好的方式就是直接制定相關專法，讓建物補強一方面可以更快進行，一方面提高相關補助，才能夠防患未然。

沈伯洋也批評花蓮縣政府，直言現階段應有很多事可以做，如第一天中央就已撥下的三億元、花蓮縣政府自己募得的募款，以及國內外直接匯入縣政府的捐款，都可以先針對建物補強來執行，但花蓮縣府卻只有不斷告訴地方居民中央的錢沒有下來，導致光是連建物補強作業，縣府都沒有辦法做好。

張宏陸說明，目前政府很多針對建物耐震補強的法律，執行率都相當低，因為太複雜，因此，透過專法讓法令更加簡單明瞭；至於公有建築，張宏陸也認為，必須以法令強制規範，如果受損至一定程度以上，就必須馬上進行補強，這樣才能更有效率地改善台灣建物安全，也不會有預算編列後卻沒有花出去的情形。

吳沛憶則以自己選區中的南機場整宅災情為例，稱台北市平均屋齡超過30年，若要改善居住安全，除了都更改建，就是對現有房屋進行整建維護，卻同樣面臨所有權人整合問題。她談及，自己的團隊協助過很多弱勢者，居住的屋況很差，但因只是房客，房東早已搬走甚至不在國內，要啟動整修維護非常困難。

吳沛憶強調，政府機關應以更強的力道協助整合，並以補助作為誘因，不能讓弱勢的居住者因為無力負擔費用而永遠住在危險的環境，居住安全是公共利益，政府應該投注資源協助民眾。