蔡清祥赴花蓮缺席立院赦扁專報　白批「畢業旅行」、藍轟「藐視國會」

外傳總統蔡英文可能在卸任前特赦或減刑前總統陳水扁，立法院司法及法制委員會今（5/15）邀司法院、法務部針對「總統行使特赦後，該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」進行專題報告。但法務部長蔡清祥昨晚間9點多向召委吳宗憲請假，引發民眾黨立委黃國昌不滿質疑「他在花蓮有什麼重要的公務？」，國民黨立委翁曉玲也批藐視國會。法務部常務次長黃謀信則解釋，是「慰勞震災檢警」與感謝更生人保護協會。

會議初始，召委吳宗憲即宣布，蔡清祥因公務在身前往花蓮，因此告假。黃國昌便質疑，「是什麼公務需要請假？他在花蓮有什麼重要的公務？」法務部列席代表的常務次長黃謀信說明，蔡清祥今天到花蓮地檢署慰勞協助賑災的檢調人員，還有要慰問當地的更生保護團體。

黃國昌隨即抨擊，今天的會議是早就排定，法務部長沒把召委當一回事，《赦免法》主管機關是法務部，部長卻不來，是以為明天行政院會就要總辭，能混就混嗎？毅然決然地跑去南部、東部，難道是「畢業旅行」？還是看準召委拿他沒皮條？不把專題報告當一回事，這樣的表現令人失望。
　
黃謀信再度解釋稱，部長十分尊重司委會，所以在得到司委會准假之前，是有準備出席的，而是到昨夜准假之後，部長才決定由他出席。黃國昌怒斥「召委一直不同意，他還一直請假，擺明就是沒有要來嘛！」。吳宗憲在一旁表示，蔡清祥這幾天都不在台北，當他知道蔡清祥人已在花蓮，但他又不能讓今天會議開不成，因此才勉強同意他請假，他不希望未來再發生這種事。

國民黨立委翁曉玲提到，蔡清祥的行為是藐視國會，今天委員會早在上週排定議程，也理解此議題的重要性，也應該在卸任前最後一次的委員會做專案報告，但今天部長什麼都沒說，仗著召委寬容、包容他臨時請假的事情。她說，部長在很多事情應該知道分寸，卻在這麼重要議題上缺席，希望次長回去轉告，今天會留下紀錄，做附帶決議譴責蔡清祥不尊重司委會的行為。

對於是否赦免前總統陳水扁，吳宗憲表示，人民有很多疑問、社會也反彈，議題重大。司法院秘書長吳三龍則回應，沒收為獨立於刑罰及保安處分以外的法律效果，以徹底剝奪犯罪所得。

吳三龍接著引述憲法法庭的判決談及，沒收新制的立法，目的是要回復合法財產秩序，並非剝奪不法行為前犯罪者的固有財產，不具刑罰本質。他續指，依憲法法庭的判決，犯罪所得是基於違法行為，無論違法行為是否終止、何時終止，或不論行為人是否構成犯罪，自不法利得所得產生之時起，不法財產秩序已形成，剝奪未違反法律不溯及既往原則。

根據《赦免法》第5條之1前段規定：「因有罪判決確定所生之既成效果，不因大赦、特赦、減刑或復權而受影響。」，司法院認為總統特赦後，未沒收的不法所得，事涉個案執行檢察官職權，司法院予以尊重。