原民會主委曾智勇、行政院長卓榮泰立法院備詢。陳品佑攝
《原住民保留地禁伐補償條例》三讀條文明定,原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,並每2年依消費者物價指數成長率進行調整,未來新增預算將高達新台幣26億元。對此,藍綠的原住民立委皆高度關注,卓榮泰今(6/25)赴立法院備詢時,也坦言「很傷腦筋」,原民會主委曾智勇則表示,將與農業部討論,擬定中長程計畫,「會窮盡一切辦法照顧族人」。
國民黨立委盧縣一今天在立法院會詢問,禁伐補償是否壓縮到原民會原有的預算?或者行政院要籌編預算?曾智勇說明,總統府已在昨天公布《原住民保留地禁伐補償條例》,現在也在進行預算籌編,當然是希望能夠跟農業部協調,因為這與森林保育、保留地林地有所重疊,希望擬定中、長程計畫,在其中處理多出來的3萬元,原民會將循程序來提報。
盧縣一續問,明年實施禁伐補償6萬元是否有問題?會不會打折扣?曾智勇則承諾,目前沒有延後,會窮盡一切辦法,照顧族人,原民會也會提出辦法來。
民進黨立委陳瑩指出,目前全國約有7萬多公頃土地與禁伐補償相關,這些土地可進行農業及林業利用,政府倡導「不砍樹」2、30年,導致林業技術凋零、林業市場萎縮,現在林木自給率只剩約1%,因此林業署兩年前提出希望發展「國產材」的目標,希望讓自給率達到5%,原民保留地多為竹林,或許可藉此發展林業經濟。
陳瑩提到,希望有中、長程計畫,振興整體林業市場,結合造林獎勵、禁伐補償等政策,才能打造林業經濟的完整產業鏈,盼由農業部主導該計畫,協助發展林業市場,提高林業技術。曾智勇回應,目前已與農業部討論,是否能在林下經濟、森林保育方面多做一些努力,不要只等著領禁伐補償金,但該政策尚未成熟,需要再與農業部討論。
國民黨立委鄭天財建議,提高禁伐補償金額是跨黨派原住民立委的共同訴求,明年若要如期實施,原民會要編列預算,且要編列「額度外的新增預算」。
卓榮泰答覆,依原民會今年的預算及明年的概算來看,現在增加3萬元的補助,規模將會多加26億元,「用(原民會預算)40%來執行單一政策之後,對於所有將近60萬名原住民朋友,我們有什麼方式,來普遍照顧他們的權利?」他說,對於預算規模可以膨脹到多大,他現在無法表示,但是單一部會的預算規模應該是在現在概算的額度裡,所以目前看來,在單一政策用了40%的預算,再加上法定支出,「我現在是很傷腦筋的」。鄭天財認為回應,這是法律義務支出,且依《原基法》,農業部、內政部都應編列相關預算。卓榮泰則強調,比例原則要顧及。