揭秘國家檔案／黨國監控海外台僑　滲透會議、分化台獨都有人出車馬費

戒嚴期間在奧地利維也納成立的台僑團體「世界台灣同鄉會聯合會」（世台會）今（2024）年成立50週年，首次從國家檔案局找出當年在海外遭到監控的檔案，國民黨與外交部共同協力動員滲透、分化當時海外的台僑團體，車馬費都是黨國支出。

早在日治時期，台灣人就前往美國、日本等國留學，時至戰後，歐美日等國學風開放，各種思潮風起雲湧，台灣留學生在海外首次接觸批判觀點，有別於黨國體制下的教育，重新建構對於台灣歷史與戒嚴時期國民黨統治的認知。

黨國一體的年代，政府透過駐外單位與情治機關打壓以「台灣」為名的團體，但早期仍有林榮勳、陳以德、林錫湖、楊東傑和盧主義等5人於1956年正式成立「台灣人的自由台灣」（Formosans’ Free Formosa, 3F），盧修一、何康美等人籌組比利時台灣同鄉會等。

中華民國於1971年退出聯合國，國內外局勢激發海外台派團結，組織全球性的台灣同鄉會。在日台灣同鄉會、巴西台灣同鄉會、全美台灣同鄉會、加拿大台灣同鄉會與全歐台灣同鄉會聯合會等5個團體於1974年發起「世界台灣同鄉會聯合會」。

根據國家檔案局內典藏的檔案，世台會在海內外的活動多遭到國民黨海外工作委員會（海工會）、外交部、調查局、國安局等單位掌握，在世台會舉辦活動期間同步舉辦類似聯誼活動，企圖削弱影響力，甚至派人滲透其中，意圖分化海外台僑團體運作。

世台會於1976年舉辦第3屆年會期間，國民黨海工會一份會議紀錄就提到，要駐美各地組織策劃各類聯誼活動吸引同學參加，「以削弱會議的群眾基礎」；並要有關單位「秘密物色」忠貞的台籍同志1至3人以私人身份報名，以便了解狀況，還要設法安排能言善辯之同志3至5人參加討論會，「表達支持政府言論及駁斥分歧謬論」。

1977年於加拿大舉辦第4屆年會時，國民黨海工會也曾發文外交部，要求駐美國大使館、紐約與波士頓總領事館協助將《波士頓通訊》等愛國刊物發放給台籍同學，要他們攜帶前往參加，「具有積極打擊『台獨』暴力組織作用。」

無獨有偶，1978年第5屆年會時，海工會發文至駐紐約領事館轉呈當時的黨務督導員楊崑玉，要求秘密聯繫「數位忠貞台籍同學」報名第5屆世台會，以刺探敵情，且無所不用其極勸阻台籍人士加入，「免墮入『台獨』圈套」。過程中還印製各種刊物傳單，要譴責台獨份子使用暴力。

同年的回文提到，華盛頓、紐約與波士頓已經各遴選2名、聖路易派1名同志報名世台會，將先安排在華府「研究謀略，並分配在場內的工作。」文中還提到，7人報名費是490美元，每人平均交通費為100元，總計1190元，希望速撥專款支應。上述2份公文有許多人的簽名，其中包括當時已經在外交部北美司工作的蔣孝嚴。

至1988年，世台會以回台召開年會為由，號召海外台人突破黑名單，當時國內各相關單位討論如何因應，其中包括由調查局負責調度人力在桃園機場輪班駐守，並羅列可能的出入境名單，從哪裡回國、坐哪班飛機、坐哪輛車，都被詳細登記。

當時，各駐外單位必須定期向本部匯報轄管地區的台灣人團體政治意向、組織規模，細節如幹部的任期、改選方式與成員等，內容還特別註明需要特別注意的「台獨」團體，一份1986年的便簽中，將台灣人公共事務協會（FAPA）波士頓分會以及台灣人權協會波士頓分會都列為台獨外圍組織。

世台會於10月13日至11月30日在二二八國家紀念館舉辦回顧巡迴展，這裡過去曾經是美國新聞處（美新處），第一代台灣留學生經常到這裡查詢赴美留學資訊，這次首度展出監控檔案、黑名單，會內刊物《台灣季刊》復刻本等珍貴史料。