台灣拒當盤子防軍售浮報　專家籲：聯手盟邦遊說修法讓台參與查價

美國軍火商雷神公司遭到美司法部指控高報軍售價格，造成我方損失，已認罪協商。前國防部官員盧德允指出這是美國對台軍售史上首樁「浮報價格」弊端，但現實上，軍售是不對等的態勢，台灣除了依法取回其中的部分「溢收款」繳回國庫外，能否避免台灣被當成「盤子」，專家表示，這需要盟邦一起行動，向美方爭取修法參與查價。

美國重要媒體哥倫比亞廣播公司電視網（CBS）的《60分鐘》節目，2024年5月獨家以調查報導方式，披露美商雷神科技（RTX）浮報對外國軍售價格的違法行徑，美國司法部進行調查，彭博社隨後跟進報導，指出包括卡達與台灣等國受害，但由於調查過程未公開，事件一度消失在輿論討論下。



國防部10月1日證實表示，本案前經國際媒體披露，係美國政府主動調查、通知我方，並將代為向廠商求償。目前美司法部已與廠商達成認罪協商，將會全數返還其不當得利予我方；後續雙方將持續密切合作，完善軍購防弊機制。

由於朝野立委高度關切，甚至擔心軍方會不會又被騙，立法院外交及國防委員會10月7日舉行秘密會議，邀請顧立雄針對「美國軍火商雷神對台軍售涉虛報軍售價格情事及後續因應及精進作為」報告。顧立雄隨後在公開答詢部份向立委表示，美方就雷神所有相關類案，進行相關稽核調查程序，且秘密會議中已經說明，美國告訴國防部，並沒有台灣人員涉入，國防部未來也會盡量進行查核。

至於台灣是否有能力針對軍售案進行相關查核或注意異常現象，顧立雄當天也坦承，對於軍售的價格，國防部大概只能針對國內外歷史採購價格去查核，所以美國有多層的機制，從成本的審核就有好幾層，到後面稽核，也都有嚴密把關。



近期相當活躍的台灣軍事YouTuber諸葛風雲，曾經從事國防財務工作多年，經手過國軍外匯工作。諸葛風雲指出，美國國防部對於承包軍事武器合約的廠商，有法定的利潤比例。對於美國政府允許給予軍工/軍火廠商合理的利潤，曾任職美國國防部官員的胡鎮東（Tony C. Hu）日前也指出，美國政府不造軍火，但面對敵人製造新武器系統，美國政府透過讓軍火商獲得利潤方式，研發軍事設備。



台灣軍方其實並不是沒有跟美國就軍售價格討價還價過，過去在陳水扁執政時期，當時防空飛彈指揮部仍隸屬於陸軍，軍售與商售採購愛國者飛彈（PAC）時，就曾向雷神公司反應「價格不合理」，只好委託台灣最大的理律法律事務所與雷神進行議約議價，過程耗費數百萬律師費，凸顯出台美雙方的不對等態勢。

盧德允指出，美國對台軍售，根本是個不對等的態勢，「我們能怎麼樣呢？我們沒有什麼體質，就只能是逐案的審查。」

盧德允指出，進行軍售價格分析須三條件：承辦人員本職學能、積極主動查核、敢不敢主動點出問題。但在軍方辦事文化下，恐難以做到。

盧德允也指出，直屬國防部長的的國防採購室，也只能負責軍購案的行政流程與法遵作業，並無法替軍種進行武器系統價格專業的分析與判斷。因此，掌握軍售價格還是要靠各軍種內部的武器獲得相關人員，還有駐美軍事代表團在第一線蒐集資訊。

對於台美之間軍售談判不對等的態勢，國民黨立委賴士葆受訪表示，從歷史軌跡、歷史報價來看軍售價格是否合理，這些資訊大家都知道要分析，重點是美方拿來軍售價格拍板的時候，國防部長敢不敢堅持、敢不敢砍價，「否則給你再多的資料，你也沒有辦法跟對方談判」。

藍委指台灣掌握兩籌碼　可和美國喊價要求提供武器

賴士葆認為，台灣能在美國軍售談判議價的籌碼剩下兩個，一是：對於美國軍售照單全收，「藉此要到比較好的term（條件）」；二是，台灣地處第一島鏈關鍵的地理位置，「台灣幫美國看門，美國應該免費提供武器」。

諸葛風雲表示，若真正想要掌握在軍售價格中的主導權，要從美國的法制面著手，而且不是台灣單打獨鬥，應該要結合其他盟邦的力量，一起遊說美國修正法律，讓盟邦與準盟邦（台灣）可以參與美國國防部的查價機制，一起去查核實際的成本。