藍委問「退休金停止遞減」態度　周弘憲：對公教退撫基金有很大影響

立法院今（11/26）天召開全院委員會，針對考試院人事案進行審查，上午先由考試院長被提名人周弘憲進行報告，並接受立委詢問。國民黨立委葉元之提到，國民黨今年提出年改法案，主張公教退休金所得替代率從今年停止逐年遞減，周弘憲回應，所得替代率若未繼續調降，挹注款會減少，對公教退撫基金財務產生很大影響。

葉元之首先表示，當初很多人反年改不見得都是因為錢，而是維護「信賴保護原則」，周弘憲認為，信賴保護原則普遍應該所有人都要適用，「但在特殊情況下，如果有其他重大法益情形......」葉元之插話說，國家當初跟人民說，放棄企業高薪來國家上班，但隨後砍年金溯及既往，周弘憲回應，由於大法官已經做出決議，他們必須遵循。

葉元之批評，民進黨政府不把公務員對國家奉獻當一回事，前民進黨立委段宜康還說「公務員吵愈兇我砍愈兇」，所以藍營才要提案修法，「國家怎麼可以違反信賴保護原則？怎麼可以這樣亂砍？」周弘憲解釋，年金改革後，考試院希望提高績效，政府也會依照《退撫法》第92條規定，水庫的大缺口由政府分年撥補，使公教退撫基金財務比較健全。

葉元之強調，藍營沒有要恢復18%，只是凍結所得替代率的遞減，因為現行規定公務員所得替代率在改革首年降至本俸二倍的75%，再逐年減1.5個百分點的幅度，「你支不支持先凍結，然後做一個整體檢討方案？」周弘憲回應，所得替代率若未繼續調降，挹注款會減少，因為年改節省的經費按照規定都要撥入水庫，如果節省費用愈多，挹注到水庫經費就愈多；若挹注款減少，會對公教退撫基金產生很大影響。

另外，葉元之問到，是否支持退休警消人員訂定特別的所得替代率，上限改為90%？周弘憲表示，這樣做會導致與公務員產生差距，大家繳費都是一樣的，但替代率不同，會產生不公平。他強調，警消在平時待遇其實已經比公務員稍微優渥一點，自願退休與屆齡退休的年齡也有調降。

國民黨立委王鴻薇在質詢時也問到，「支不支持警消退休所得替代率比照軍人？」周弘憲表示，警消跟軍人的職務性質不太一樣，軍人役期短、退離率高，所以才會設計另外一套退休制度，當初年金改革委員會所有人都同意獨立處理。

不過王鴻薇認為，警消在處理社會治安、火災事件的過程中，危險性並不下於軍人，周弘憲回應，他希望增加在職所得，比如加給，這比增加退休所得妥適，因為退休以後大家生活方式大致一樣，退休金就只計算本俸跟年資，不會把危險性、貢獻度計算在內。