《原住民族委員會組織法》第三、四條文修法廣泛討論,國民黨立院黨團突提案停止討論,引發民進黨立委不滿,攻佔主席台。 胡家銘攝
立法院今(11/29)處理《原住民族委員會組織法》第3、第4條文修正草案,力拚三讀,要將原民會正、副主委改為山地、平地原住民輪流擔任,並將委員改為無給職,逐條討論階段,國民黨團突提出停止討論,引爆綠營不滿,綠委陳瑩衝上主席台,一度爆發藍綠肢體推擠衝突,會議主席、副院長江啟臣宣布休息,隨後宣布散會。
《原民會組織法》第4條規定,設置委員19人至29人,其中原住民族各族代表應至少一人依「聘用人員聘用條例」聘用,其聘期隨主委異動而更易;餘均為無給職。但鄭天財及高金素梅認為,近年聘用委員較具政治性,未具族群代表性,提案改為無給職,主委並由山地原住民與平地原住民輪流擔任。民進黨持反對意見。
民進黨原民立委伍麗華發言指出,清朝以生番、熟番區分原住民;日本稱高砂族、平埔族;國民黨稱山胞、平胞,中華民國是民主憲政國家,卻看到山地、平原字樣。立委應修法實質破除,卻看到原住民立委加註山地、平原框架,將16位委員改為無給職。
「這筆錢沒有就沒了,不能挪做它用。」伍麗華強調,原住民有740個部落,500多個文件站,有原家中心、語推組織等,今天刪16人,減損原民會9%人力,大大滅損人力和行政效能,「我們在喊原住民工作保障,他們卻傷害這16人的主體性和尊嚴,我們要來抗爭、發聲。」
高金素梅則直言,現行族群委員制度施行多年卻有許多問題,包括推薦與審查程序沒有法制化,沒有辦法反映各族群的心聲等,因此族群委員改為無給職,部落族人都同意。民眾黨立委麥玉珍喊話,請支持修正為無給職,杜絕政府人事酬庸、完善文官體制,真正保障原住民族群的權利。
經三黨廣泛討論長達半小時發言後,會議遂進入逐條審查,但在逐條審查第3條進行發言時,當吳思瑤發言完畢,國民黨立院黨團突提出停止討論,不再讓後面委員有發言機會,隨即引發藍綠在議場衝突。陳瑩隨即衝上主席台,並搶下主席江啟臣右手邊的麥克風,高呼:「我們只是要發言而已」,在場國民黨立委群起拉下,江啟臣也在國民黨立委的護衛下,宣告重複表決結果出席94人,贊成55人,反對38人,停止討論通過,宣布會議休息。
吳思瑤痛斥,族群問題不可以這麼粗暴,何其重大不能閹割討論。不可以好好討論用停止討論,國民黨只會閹割討論;民進黨立院黨團副幹事長李坤城也高喊:「表決無效!」
藍綠在主席台上僵持不下,民進黨立委佔領主席台,最後江啟臣宣布散會。
吳思瑤會後受訪時,談及今日議程感到非常遺憾,她表示,希望教育、運動部組織法跟民生法案優先,但國民黨仍執意處理《原住民族委員會組織法》,驗證昨天就是「過水假協商」。她並透露,自己多次主動跟國民黨立院黨團總召傅崐萁商議,該法還有很多歧見,盼讓法案有細緻對話可能,沒想到國民黨還是要強行輾壓。
吳思瑤提到,表決前民進黨當然要爭取每個發言機會,沒想到國會擴權法案的老招又來了,就是簡單發言後透過表決停止討論。她批評,攸關族群融合的法案應多對話,難道藍白就是要沒收立委理性討論,連表決前發言機會都要閹割?
吳思瑤也說,陳瑩與伍麗華非常悲痛,被迫採取激烈議事攻防阻卻法案,就陷入議場紛亂狀況,自己則是一直跟代理主持的江啟臣對話,強調這個議案不能不討論就強行表決、破壞公務體系行政權。