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    評「總預算案」是台灣政局走向的決戰 小笠原欣幸認為「一事」決定朝野攻防發展

    2025-01-22 19:00 / 作者 陳康宜
    立法院會審查中央政府年度總預算案,最後大砍2075億元。 胡家銘攝
    立法院21日三讀通過114年度中央政府總預算,藍白聯手刪除2075億元。對此,日本學者小笠原欣幸今(1/22)分析,這次影響層面廣泛,選民觀感格外重要,未來朝野恐難以避免走向更加對立。接下來台灣民意會倒向哪一方,將決定朝野攻防戰的後續發展。

    小笠原欣幸今在臉書發文,提到台灣政府新年度預算雖已通過,但在在野黨主導的立法院中遭到大幅刪減和凍結。行政院所提出的2025年度總預算案原為3兆1325億元,遭刪減2075億元,最終金額為2兆9248億元,刪減比例為6.6%。此外,另有2698億元遭到「凍結」。所謂凍結,是指政府部門必須向立法院提出業務報告並獲得同意後,才能動支預算的附帶條件。

    主導預算案刪減的國民黨與民眾黨兩大在野黨主張,這是「為了節省政府預算浪費所採取的適當且必要措施」、「看緊納稅人的荷包」,並強調「刪減後的預算對政府業務運作不會造成負面影響」。表決依循了擁有過半數席位的在野黨主張所進行。

    對此,行政院表達強烈反彈。院長卓榮泰指出,扣除人事支出和補助款等政府固定支出後的一般預算為1.3兆元,從中刪減2075億元,意味著實質刪減比例達到16%(若將凍結部分計入則超過35%),並強調這將「使政府業務陷入癱瘓」、「造成嚴重影響」。總統賴清德也批評,這是前所未見的龐大刪減和凍結規模,將導致公部門無法執行日常業務,「完全無法接受」。

    刪減項目涉及相當廣泛的範圍。包含外交部業務費、文化部補助款在內,這些刪減可能會影響相關團體。經濟部對台電的補助款也在刪減之列,外界關注此舉是否會影響電價。在國防預算方面,潛艦國造預算的50%遭到凍結。由於預算案修正是在倉促中表決通過,台灣媒體目前也僅列出遭刪減的項目,對於其影響層面仍待後續釐清。

    小笠原欣幸說,政府與在野黨的主張針鋒相對。自去年以來,在立法院上演的朝野對立,多聚焦在國會權限和制度修正等理念性法案,從民調來看,贊成與反對的民意幾乎各佔一半。

    這次涉及到預算,影響層面勢必更加廣泛。究竟是將其視為「意圖癱瘓政府運作的杯葛行為」,還是「對政府預算妥善監督以避免浪費的正當監督權行使」,選民的觀感會是如何將格外重要。

    小笠原欣幸表示,這場攸關2025年台灣政局走向的重大決戰,在立法院未有實質審查下,僅一日便已落幕。朝野恐難以避免走向更加對立。接下來台灣民意會倒向哪一方,將決定朝野攻防戰的後續發展。

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