民進黨「人民是頭家」政策宣講會花蓮場。廖瑞祥攝
全台大罷免如火如荼,國民黨35位立委通過第一階段提議,目前正在募集第二階段連署書。台灣民意基金會董事長游盈隆指出,大罷免經過發軔、醞釀到引爆這三階段,目前還看不出來藍營要如何有效回應,但有一件事情很清楚,目前國內政治形勢已翻轉,形勢對國民黨轉趨不利。他建議,在社會強烈反彈國民黨大幅刪凍2025中央政府總預算的情況下,已刪除6.6%總預算的部分比較難解,但凍結的部分應儘快解凍,才是釜底抽薪之計,讓大罷免快速降溫。
游盈隆今(3/24)在臉書以「大罷免狂潮是如何形成的,又會如何結束?」為題發文指出,過去這幾天,朝野政黨都忙得不可開交,急著下鄉宣講,因為大罷免狂潮湧現,兩大黨已正式宣戰並交戰,連沒有被罷免波及的民眾黨都不得不參一腳,唯恐被邊緣化。
游盈隆說,大罷免從一月初星星之火,逐漸形成三月燎原之勢,不是偶然,也非必然,比較像是一個混沌漸進的過程。他談到:「除了神之外,沒有人能一手主導這個過程與結果,當然老柯會樂此不疲宣稱一切都在他掌控中」,但他認為當代「組織決策的垃圾桶模型」(Garbage Can Model)可以提供很好的啟發。
游盈隆指出,大罷免做為一個群眾運動,可分成三階段:第一階段是「發韌期」1/4民進黨總召柯建銘在立院招開正式記者會,揚言要搞雙罷,罷免正副院長韓國瑜和江啟臣,並罷免41席國民黨立委。此一時期的特點是,許多民進黨支持者因黨在國會不斷挫敗,累積強烈的不滿、憤怒與焦慮,「心肝結歸虯」,非常鬱卒,但對老柯的大罷免倡議沒那麼當真。
游盈隆進一步說,大罷免第二階段是「醞釀期」,從1/21到2月中,立院中央政府總預算三讀通過之後,民進黨撿到機關槍,瘋狂掃射,向全民吐苦水,控訴在野黨亂砍政府預算,逐漸引起共鳴。第三階段是「引爆期」,從二月中到現在,其間中選會公布35泛藍立委通過一階罷免,引起全國關注。
游盈隆指出,國民黨上下現在已完全陷入焦躁不安狀況,會如何有效回應大罷免狂潮?他坦言目前看不出來,只見到相關立委回防選區,然而「日頭赤焰焰,隨人顧生命」,藍委紛紛「挖戰壕、廣積糧、不當出頭鳥」,但他質疑「這樣就可以保平安嗎?」
游盈隆說,有一件事情很清楚,那就是,目前國內政治形勢已翻轉,形勢對國民黨轉趨不利。這表現在兩方面,一方面是社會強烈反彈國民黨大幅刪凍2025中央政府總預算,讓原本奄奄一息的大罷免死灰復燃;另一方面是3/13賴總統推出國安17條,強力奪回政治議題主導權,翻轉「議題設定」(Agenda setting)的長期劣勢,銳不可擋,有效助攻民進黨大罷免行動。
游盈隆指出,國民黨能不能很快在這兩方面作出適當回應,將決定黨的禍福。從一些跡象看來,國民黨要角對中央政府總預算結果引爆社會怒火有兩種不同的態度:一種是神經比較大條的,不承認總預算審查結果有瑕疵如傅崐萁,另一種是警覺性比較高的、主動表示願意盡快解凍各部會預算的像謝龍介。
游盈隆說,他的看法是,在野黨已刪除6.6%總預算的部分,比較難解;但大比例凍結各部會預算的部分應儘快解凍,越快越好,這才是釜底抽薪之計,讓大罷免快速降溫,「如果死不承認凍結太過頭,事實上已弱化政府與國家機器功能,大罷免野火只會越燒越旺」。
游盈隆指出,至於面對賴清德總統強勢主導的「國安17條」,那必定是一個主戰場,牽涉國家認同、兩岸關係與國家安全等面向,是藍綠嚴重對峙的傳統議題。他強調:「賴總統在三月中旬鄭重提出,等於是劃定議題戰場,要與國民黨正面對決,國民黨顯然沒有可迴避的空間。問題是,國民黨準備好了嗎?」
游盈隆並談到,民眾黨昨天也在板橋舉行「人民要當家」宣講,強調「民眾黨不是為大罷免,而是要向貪腐政府宣戰」,明確界定民眾黨在大罷免過程中的角色,一方面為民眾黨找到戰場,另一方面也避免被邊緣化,顯然是深思熟慮後的決定。「看來,黃國昌不是被嚇大的。」他強調,大罷免狂潮的形成,經過爬梳,是可以理解的。但,它將如何結束?目前恐言之過早。