台灣不能有「戰後英雄」 卓榮泰：國家領導人要能帶領台灣走向和平

國民黨立委陳永康，今天（4/22）質詢行政院長卓榮泰時指出，因應川普上台等重大變局，台灣需要「國家安全戰略」，應仿效美國，每兩年由總統制定國家安全戰略，陳永康還建議跨黨協商來修改「國防法」推動，但由於陳永康先前提案版本是總統提出國安戰略後要經由立法院審議通過，引發侵犯總統統帥權的疑慮，對於陳永康的提議，卓榮泰並未同意，但卓榮泰強調，始終認為台灣不能有「戰後英雄」，台灣要有一個能夠帶領台灣走向和平的一個國家領導人，「我想賴總統也是秉持這樣的自我的責任感。」

卓榮泰強調，所以賴清德總統在提出說對國防安全，國防預算能夠在財政合宜的 許可之下，以基於我們自己國防之所需，對於設備的新購買，我們可以達到GDP占比3%的目標，今年嘗試要往這個目標來邁進。

前國防部長、國民黨不分區立委陳永康，今天下午在立法院院會進行國防外交組總質詢時指出，川普總統近期將會訂出其國家安全戰略，在此之下會有國防戰略、軍事戰略等不同層次的戰略，有重疊性的，也有明確的政策指導，建議台灣可以比照美國這作為學習的經驗。

陳永康說，目前政府並沒有官方版的國家安全戰略，雖然公佈了一個四年期國防總檢討，但美國在2017年就取消了，就是因為從上到下以及從下到上的支撐不能同調，所以美國就改為兩年一版的「國防戰略」，陳永康建議台灣未來在國防法內將來可以提出跨黨協商來修改這個國防法的要求。而台灣沒有「國家戰略」，只有QDR四年級總檢討，但只是「前瞻」，並沒有回顧這四年跟過去四年之間，就上一個版本中間有哪些落差。

陳永康也試著以賴清德總統日前召開國安高層會議盤點5大國安威脅，並提出17項因應策略為例，聚焦在兩岸情勢 、外交、國防、經濟政策等客觀的分析 最後產生的國家安全戰略是促進繁榮、社會和諧、維護主權、保護民主、和平避戰、強化安全，這個是我們國家安全戰略的目標，根據這個賴總統的17條，可以發現這17條裡面，它也不是同樣的百分比例，聚焦在未來還有努力精進的空間。

陳永康強調「國家安全戰略」不只是從上到下垂直的政策指導，還有一個就是水平的跨部會的協商，承擔不同的任務責任 但是並不是相同的百分比，有一個戰略的框架指導，會對我們未來施政上有更好的幫助 。

陳永康也指出，美國開啓了全球貿易制裁，與中共嘴巴上樂意是講競合了，那會不會「斷鏈脫鈎」，目前還看不出來，陳永康覺得川普永遠保留一個手法，有一個妥協折衷的底線，但川普不會明講。

陳永康還說，美中等大國強權一定是「雙標、雙軌」（double standard- dual strategy）沒有從頭到尾一貫一致的，因此我們需要有一個國家安全戰略。

卓榮泰對於陳永康花了20多分鐘講了許多內容表示感謝，強調自己真的是獲益良多，尤其在對賴清德總統在國安高層會議的17項因應策略對照裡面，關於人口對策、人工智慧、醫療、交通、金融體系等，沒有在17項因應策略當中，行政院也許之後都再來彌補。

卓榮泰表示，這就是國家整個一體，這段時間政府也做了多項的城市韌性及全社會韌性的相關演習，從演習跟演練當中期待能夠再發現一些不足之處，可做更有效率的來補充。

不過，對於之前傳出陳永康積極提案總統制定國家安全戰略後須經立法院審議通過，卓榮泰說，尤其陳永康一直強調國家安全戰略，「國家的確需要一個安全的戰略，那這個安全戰略，委員當然是非常的專業，那你我應該共同認知到這個安全戰略是在憲法架構下，以「總統統帥權」為主，衍生到各部會，從資訊的收集到最後的執行面，都是在憲法架構中總統的統帥權完整之下去做的安全架構，也感謝委員一再提醒。」卓榮泰的說法，也等於讓陳永康碰了個軟釘子。

至於與美方關稅談判，卓榮泰表示，自己一再也強調，我們在跟美國在這一次的關稅爭議的談判當中，我們一直以國內的產業支持為優先出發。再來就是我們從過去到現在備妥的方案，希望能夠緊迫的最佳時間跟美方進行談判。談判的過程在以爭取國家最大最大的利益、維護產業國際競爭力、讓國人能夠安心等三項原則來進行。目前進度是我們仍然是在最優先行列的國家當中，已經在4月11號與美方第一次的視訊會議，現在雙方就視訊會議的內容 再做更多的詳實精進，希望期待最近的時間內，很快的有一個更好的共通來處理雙方經貿產生的問題。

卓榮泰強調，在這個國際經貿局勢大變的時候，台灣應該有累積到國家的能量跟各國、尤其包括跟美國，採取更公平穩定的貿易關係，這絕對有利於我們未來在科技產業供應鏈上領先地位的繼續發揮。

卓榮泰說，以上這幾項都是總統在歷次會議當中明確的指示，行政院也現在將17項的因應措施後續的一些立法、修法等整體結構都已在著手進行，適當的時機就會拿出來討論 。

卓榮泰也說：「我也始終認為台灣不能有「戰後英雄」，台灣要有一個能夠帶領台灣走向和平的一個國家領導人，我想賴總統也是秉持這樣的自我的責任感。」 所以賴清德總統在提出說對國防安全，國防預算能夠在財政合宜的 許可之下，以基於我們自己國防之所需，對於設備的新購買，我們可以達到GDP占比3%的目標，今年嘗試要往這個目標來邁進，當然這是國家整體的財政結構的問題。

卓榮泰也對賴清德總統日前講話提到經貿投資「脫中入北」進一步說明， 卓榮泰說明，從過去的「西進」到「南向」到「東拓」，其實現在我們講究的是「北合」，希望能夠有同步的發生，同步建立好的關係，當然我們會有「除錯」的選擇，但是我們認為，全世界四海之內都可以成為兄弟，所以我們現在立足台灣 到佈局全球、到行銷全世界 我們只是在中間加了一個「加強美國」，這是為產業而做的，希望產業不要因為關稅問題，喪失了自己的國際競爭力。或者就國內的市場也變成物價開始上漲起來，所以加強美國到美國投資、到美國採購，這都是政府的政策。

卓榮泰表示，在這同時我們除了希望雙邊能夠基於共同利益，得到一個對關稅的合理協議之外 ，未來我們也會顧慮到，是否有中國的貨品低價反傾銷台灣，造成我們國內各項的問題，以及經過台灣違規轉運到美國，到世界各地去，讓我們在國際貿易的信任度上被打折，這也是目前我們在做的。

卓榮泰強調，相信這些與陳永康提出的包括經濟、軍事、外交三方面，就國家安全的考量方向，跟現在政府的走向是一樣的。希望未來有更多的機會再向陳永康一一的請教國家戰略等議題。

陳永康最後再向卓榮泰提出一個建議，當國防預算在增加的過程中，不只是向美方採購重要的軍事裝備，或者是國內培養國防產業的基礎，另外就是人才的培養。國防產業的基礎另外一個就是人才的培養，軍事教育的經費要增加

卓榮泰對此表示，這些建議都會列進去考量。