【就職周年-觀國會】從立院過半到面臨罷免過半──在野黨何以自陷困境

國民黨去年（2025）在立委選舉中結合泛藍盟友蠃得54席，重回國會第一大黨，當時黨主席朱立倫政治宣傳，這是人民對於國民黨的重大付託。同時，國民黨推出韓國瑜、江啟臣搭檔奪下國會正副龍頭。且國民黨結合民眾黨8席立委以過半優勢橫掃國會，理應成功壓制打破8年魔咒的民進黨第三任期領導人賴清德。

賴政府週年前夕，朱立倫未佔上風，因國民黨地方黨部遭搜查、黨工遭約談深陷死亡連署案政治與司法風暴，朱公開把總統賴清德比作納粹頭子希特勒，非僅讓台灣社會錯愕，更引來德國、以色列與歐盟各國罕見的強烈譴責。

大罷免公民聲浪　戳破藍白脆弱多數假象

此外，公民團體幾個月來對國民黨立委發動大罷免潮，第二階段連署至少有30件、過半罷藍委案達門檻，反觀罷綠委案無一達標。民眾黨袖手旁觀，國民黨無招架之力。昔日藍白合國會脆弱多數的假象，已經被一群希望有正常國會、理性討論議程，不樂見立法綁架行政與預算因此摧毀國政的公民力量所導正。

儘管賴清德上任前未邀馬英九、朱立倫、柯文哲等在野領袖喝「大和解咖啡」，民進黨團總召柯建銘與韓國瑜溝通未必順暢，國眾兩黨鞭傅崐萁、黃國昌各踞山頭，立法院儼然朝野火藥庫。但美中框架下兩岸外交危機四伏，經濟、能源、房價上漲、就業短缺等挑戰，不僅是賴清德的挑戰，在野黨也有責任。

賴清德遞出橄欖枝的樣態，或許討不到在野黨歡心。但國眾兩黨主席朱立倫、黃國昌肩上也有擔子，同樣可以做出積極貢獻。藍白兩黨做出何等政治選擇？在立院強推國會改革法案，涉及總統國情報告、藐視國會罪、聽證權、調查等；114年度中央總預算案共計減列約2075億元，刪減金額創下史上新高。

行政院認為窒礙難行，先後針對國會改革法案、《公職人員選舉罷免法》修正案變相提高罷免門檻、《憲法訴訟法》修正案妨礙憲法法庭運作等提出覆議案，均遭否決。更不要說藍白聯手通過的諸多法案。民進黨認為，討論不充分、協商只過水、黑箱喬條文、程序不正義，就是這屆立法院藍白通過法案四大惡行。

操作「大撒幣、多放假」 在野盤算政治味濃

用政治學的「膽小鬼賽局」（chicken game）形容520周年的朝野局勢，再貼切不過。這一名稱的由來是一種危險遊戲，兩名車手相對驅車而行。如果有一方轉彎，而另一方沒有，那麼轉彎的一方會被恥笑為「膽小鬼」（chicken），另一方勝出；但如果兩人都拒絕轉彎，任由兩車相撞，最終將是零和遊戲。

在大罷免潮席捲台灣、公民運動響徹雲霄後，國民黨終於「轉彎」。藍營主張每人普發萬元現金「還錢於民」，並推《紀念日及節日實施條例》修法「還假於民」。藍白多數推動貌似民生法案，明眼人都看得出來政治味十足。

執政黨認為修法擬增指定預算支出，有違憲及違反《預算法》之虞，一次性發紅包，也無助經濟發展、排擠產業預算。至於行政院因應美國高關稅提出4100億元特別預算案，藍白質疑給勞工與產業的僅930億元，占22.7%，其餘都在偷渡、想大撒幣。朝野在大罷免催化下，從全武行轉型為柔性交鋒。

賴政府執政未見和解跡象，藍白繼續行使國會多數暴力。一年來台灣政治僵局未解。在野黨沒有勇氣提出倒閣案，賦予賴總統解散國會與否的尚方寶劍。自陷困境的國民黨，眼前只剩挺過大罷免或遭淹沒一途，讓民意決定到底藍白繼續多數，或讓民進黨過半前行。