王家俊專欄：黃國昌受制柯文哲「兩年條款」緊箍咒？

民眾黨本周日（10日）黨代表大會，有黨代表擬串聯提案暫緩執行前主席柯文哲「兩年條款」，民眾黨主席黃國昌數度言明尊重提案、主張民主程序及個人支持柯規畫之際，黨籍立委黃珊珊6日大動作表態挺兩年條款，再掀波瀾。

所謂「兩年條款」，是柯文哲提名本屆立委時，要求不分區候選人簽署的承諾，每人任期兩年，期滿後交棒給後順位者遞補，本意在擴大戰力，讓曾任立委者參選2026年縣市長；「兩年輪換制」也被視為有催票效果，8至10席安全名單擴大至近20席，讓候選人拚命為黨拉票，最終交出8席不分區立委成績單。

「兩年條款」存續，爭點之一是，列民眾黨不分區第9至16名的東吳大學政治系教授劉書彬、資策會軟體研究院前副院長洪毓祥、中華陽光推展關懷協會理事長蔡春綢、中正大學社會科學院院長王安祥、臺北護理健康大學通識教育中心教授邱慧洳、台中市議員陳清龍、新住民代表李貞秀、前立委許忠信，多是素人從政，與黃國昌、黃珊珊、張啓楷等現任立委相較，國會、法案與政治攻防實戰能力可想而知。

爭點之二，若徹底執行「兩年條款」，身兼民眾黨主席、民眾黨立院黨團總召的黃國昌將失去國會舞台，淪為陽春黨主席。反對者認為，民眾黨好不容易在大罷免搶下戰果，現任8席白委未必都有實力參選縣市長，通通換掉，少了公職護體，未必有利2026年「九合一」藍白競合及揮軍2028年總統大選。

最大也是最關鍵的爭點三，一旦柯文哲交保，仍有回任民眾黨主席可能性。以政黨博弈、政治現實來看，柯或許因案羈押多時、被判了「政治死刑」，但從民眾黨支持者、「小草」的觀點，柯仍有相當支持率，且「親柯」黨內勢力，也不無期待，盼柯文哲以精神領袖之姿回任黨魁，屆時黃國昌形同卸除一切黨公職。

由此角度觀察，不難理解，黃珊珊何以在黨代表大會前夕發文力挺在她辦公室任職、不分區第12的王安祥接任立委。黃珊珊通篇未提「兩年條款」，但滿滿的柯文哲意旨，挺「兩年條款」。黃不言而喻的是，自己可以辭立委、交棒給王安祥，其他人呢？頗有挾柯文哲、以令黃國昌之意，也賦予柯班師回朝的政治意想。

黃國昌連日受訪，清楚表明看法：一、兩年條款是柯文哲2024年招募不分區立委的政策，他個人會支持、繼續貫徹柯當時的規劃與安排。二、依照《政黨法》及民眾黨章，黨代表大會是最高權力機構，民眾黨是大開大放的政黨，有意見都可以提出來討論，正反意見都是為了黨好；三、他在柯文哲短暫交保時，兩人曾交換意見，絕大多數在勸柯不要辭黨主席；四、他個人是影響最小的，不管在哪個工作，都把分內工作做好，讓民眾黨持續茁壯。

黃國昌的邏輯清楚，他扣上「個人支持柯規劃」、「尊重黨內民主程序」的大帽子，以化解當初簽屬同意書的誠信問題、避免自我圖利，並保留黨代表大會推翻「兩年條款」的可能性。黃論述的重點是，儘管仍有黨主席可當，但擔任立委、黨團總召可發揮更大戰鬥力，並在道德制高點上，對黨員喊話，遵循實力原則，反對或贊成「兩年條款」都是為黨好。

黃珊珊劍指黃國昌與否？黃國昌想不想「貫徹」兩年條款？是不是話中有話？不當立委、純當黨主席的差別？黃國昌樂不樂見有人提案「廢除」兩年條款？這些都是黃國昌、黃珊珊的心證。每個人都可以從語意、說話表情、立場是否一致來判斷。

不爭的是，民眾黨代表大會山雨欲來。兩年條款，當然是黃國昌黨權與政治保衛的前哨戰。黨主席若從立院下樁，精神領袖及其從眾班師回朝還會遠嗎？