【5年兵力整建】 國防部擬12項對美軍購　建構「多域拒止」韌性防衛戰力

國防部114年度國防預算書今天（8/29）送達立法院，並同時提出「5年兵力整建及施政計畫報告」，為應對北京企圖單方面改變台海現狀、未承諾放棄武力犯台，，國防部依「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導原則，善用我地理防禦優勢及各式武器裝備，建構「多域拒止、韌性防衛」之作戰整備方向，以有效應對共軍犯台為威脅。報告指出國防預算將占國內生產毛額（GDP）的3%。並將對美軍購12項武器裝備，包括新增購海馬士系統、M1A2T戰車、新型攻擊遊蕩彈藥（自殺無人機），還有新一代戰術區域通信系統、升級戰術數據鏈路系統等，以發揮聯合作戰能力。



國防部今天向立法院提出的「5年兵力整建及施政計畫報告」，首先指出，2025年美中戰略競爭持續升溫，為印太安全局勢帶來許多變數，牽動強權國家之戰略布局與軍事部署，區域紛爭仍是全球安全情勢之隱憂。而中共持續對臺運用軍事演習、戰備警巡、海事執法等手段，進行多層次、混合式施壓，藉操作法律戰以擴張臺海周邊管轄權。

報告指出，近期中共更併用網路攻擊、認知作戰等灰色地帶行動，企圖測試與疲乏我戰備整備及訓練，擴大心理恫嚇，擾亂我民心士氣。國防部強調，北京當局從未承諾放棄武力犯臺，企圖單方面改變臺海現狀。國防部依「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導，善用我地理防禦優勢及各式武器裝備，建構「多域拒止、韌性防衛」之作戰整備方向，以有效應對共軍犯臺威脅。

提升軍事教育　強化機動聯合作戰體系

在第一部分「聯合戰力規劃」部分，國防部報告指出規劃原則，策訂「精進國防力量、強韌整體防衛」、「革新國防事務、強化組織效能」、「推動國防自主、創造雙贏效益」、「策應災防制變、守護人民福社」、「緊密戰略合作、共維區域和平」等5項國防戰略目標，並依「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導，建構「多域拒止、韌性防衛」之作戰整備方向，以確保國家安全及經濟發展，維持臺海及區域和平穩定。



國防部指出，依據軍事戰略指導，戰力整建秉「建構不對稱作戰」、「強化防衛韌性」、「提升後備戰力」及「厚植灰色地帶應處能量」等四項原則擘劃建軍方向，並考量「機動、敏捷、致命、低成本、高存活率與備授、新興科技及人工智慧（AI）」等現代化建軍關鍵要素，排定「聯合戰力規劃要項」優序，納列「五年兵力整建計畫」籌建，提升整體嚇阻及持久戰力，強化整體國防戰力與全社會防衛韌性。

五年兵力整建的重點，首先在國防自主方面推動12項重點，包括籌獲新型步槍，提升單兵日（夜）間作戰射擊精準度，提高作戰效能。提升後備部隊通聯指管及衛勤裝備，缺裝補充新式通信裝備及滿足戰場醫療整備，確保後備部隊戰力整合及發揮，維持作戰韌性。整（新）建置新式訓場，以因應一年期義務役及後備召訓革新，逐步強化部隊戰備能力因應區域安全情勢。

在軍事教育方面，改善軍事學校設備（施）及環境，提升授課品質，培育優質軍事幹部。資訊體系方面則將建置環島光纖備援機制，增加重要軍事設施及系統骨幹節點通信路徑，強化系統存活率。軍品自主研發方面，更新軍品檢測技術能量及設備，維護自製裝備及彈藥品質，提升裝備信賴，減少後勤負擔。

另外也著重戰傷救護的優化前進外科小組裝備，平時模擬訓練，戰時可迅速投入，提升前線醫療處置能量。

至於強化聯合作戰體系與資訊化方面，國防部未來5年內將推動強化地面部隊C5ISR系統，即時掌握部隊動態及整合無人機運用，快速機動部署。運用各型無人機，執行情監偵、目獲及攻擊任務，大幅提升戰場聯戰效能。



另外，籌建潛艦國造後續艦也列入未來五年兵力整建重點，以建構水下匿蹤戰力，達成戰略嚇阻目的。增建快速布雷艇後續艦，削弱敵航渡感脅，創造防衛作戰有利態勢。強化空防戰力方面則擴建各式防空飛彈及系統，並執行天弓飛彈性能提升，防護重要資產安全。

部隊結構調整　海軍反潛航空大隊升級「反潛航空指揮部」

報告列出對美12項重大軍事採購，包括：籌購海馬斯遠程精準火力打擊系統，以提升遠程打擊及壓制能力；籌購防禦性陸上機動布雷系統，以阻絕、遲滯敵軍行動，強化防禦縱深；籌購新型M1A2T戰車，強化地面打擊火力，保持戰場部署彈性，提升聯戰能力；籌購新式攻擊遊蕩彈藥，強化地面全縱深打擊能力；籌購人攜式刺針防空飛彈，提升地面部隊短程防空能力，有效遂行防衛作戰；籌購魚叉飛彈海岸防衛系統、長程潛射重型魚雷，強化制海作戰效能。

另外，未來5年籌建新式及性能提升F-16戰機，並滿足相關彈藥及莢艙需求，提升空中整體作戰能力：籌購愛國者飛彈及國家先進地對空防空飛彈系統，搭配各式雷達，籌建高、中、低空層攔截能力，確保國土及重要防護目標安全；建置MQ-9B高高空無人機，滿足全天候國境監偵需求，即時預警共軍灰帶襲擾及軍事威脅；藉各式機動預警雷達，靈活部署獲取即時當面情資，確保作戰全程情資掌握；籌獲新一代戰術區域通訊系統，以多層次、分散配置與備援能力，提高機動作戰指管時效，有效支援作戰任務；升級戰術數據鏈路系統，強化指管情監偵效能，提升共同作戰圖像，建立友盟互通性，發揮聯戰能力。

在五年兵力整建重點方面，報告提出兵力結構調整，已陸續完成空軍第七聯隊第45作戰隊編成、海軍陸戰隊66旅戰車營、砲兵營分別轉型為無人機營與火力營、海軍反潛航空大隊提升至「聯兵旅級」，更銜為「海軍反潛航空指揮部」，以及陸軍司令部新增「防空暨無人系統組」等國軍兵力結構調整案。

至於國防預算籌編目標上，國防部指出，115年度依北約標準國防預算將達GDP占比3%以上，置重點於籌建不對稱作戰、強化防衛韌性、提升後備戰力與灰色地帶應處能量等建軍項目，同時結合效益評估觀點排定計畫優序，使財力配置與施政要項緊密鏈結，妥適分配國防預算，發揮有限資源最大效益，建立足以嚇阻並挫敗敵人的能力，讓國際社會看到我國自我防衛的決心。