曾遭開除黨籍不能選黨主席？　傅營：法律不溯及既往、傅崐萁仍可參選

記者周志豪／台北報導

國民黨立院黨團總召傅崐萁今傳有意選下屆黨主席，但據「114年黨主席選舉作業細則」，參選人須「未曾受停權 1 年以上、撤銷黨籍、開除黨籍或註銷黨籍」黨紀處分，傅2009年曾因脫黨選花蓮縣長遭開除黨籍，應無法取得參選資格。但傅營人士解讀，因「法律不溯及既往」，所以傅還是可以選。

傅營人士表示，傅崐萁之前面對勸進均不置可否，這兩天確定現任黨主席朱立倫不競選連任後，再看到目前檯面上有意參選者，在籌募黨務經費、領導黨務、黨團與推動藍白合上，都可預期有些不足，才有必較積極想法。

該傅營人士說，傅崐萁現在確實覺得「自己應該出來承擔一些事情」，對黨主席選舉，目前想法「應該朝願意承擔的方向」思考。

有趣的是，黨紀規範是否適用「法律不溯及既往」爭議，在傅崐萁2009年脫黨參選花蓮縣長前也曾發生過。

2008年11月22日國民黨臨全會修正黨章「排黑條款」，將三審有罪確定不予提名規定改一審有罪即停權、喪失黨內初選資格。但因「法律不溯及既往」，當時定11月22日為犯罪行為分際線，之前犯罪適用舊法，之後適用新法。

配合黨章修正，國民黨廉能委員會於隔年（2009）4月21日做出決議，表示「為了維護黨的聲譽，提高廉能形象，符合社會期待」，要求黨中央對「一審判決有期徒刑一年以上」者不予提名，為黨年底縣市長等公職提名訂出標準。

但因黨章「排黑條款」不溯既往的解釋，遭外界批評未展現與黑金畫清界限決心，廉能會當次會議也決議，建議黨中央「取消」不溯及既往規定。

之後時任國民黨立委的傅崐萁，在爭取國民黨提名參選花蓮縣長時，因「排黑條款」遭阻，當時即主張自己的官司都在當立委前發生，基於法律不溯及既往原則，不影響他的參選資格。

國民黨花蓮縣黨部廉能委員會也於當年8月4日開會認定，當年花蓮縣長初選在5月間辦理登記，所以即使黨中央已增訂排黑條款，基於法律不溯及既往及信賴保護原則，傅不應因修法而喪失資格。

但黨中央隔天即否決傅崐萁參與黨內初選資格，當時黨祕書長吳敦義表示，身為執政黨須最高規格看待社會要求的廉能標準，「我們不可能提名傅崐萁同志為縣長候選人，既然不能提名他是縣長候選人，就不能讓他參加初選」。