史上最高特別預算！強化不對稱作戰編1兆元 　國安人士：政府具高度共識

有媒體報導指國防部為反制共軍嚴重軍事威脅丶因應台灣防衛作戰需要，同時快速建構不對稱作戰戰力，已向行政院提出「不對稱作戰及作戰韌性特別條例」草案，總金額的規模將破兆元，並以7年為期做跨年期的預算編列，將寫下特別預算規模最高的歷史紀錄。對此，國防部沒有評論。國安人士證實，對此，政府團隊內部具有高度共識。

軍事專家揭仲則分析，若要國防支出達到GDP占比3%的目標，編列特別預算有其必要，可避免軍購在年度預算中嚴重排擠其他重要政事。



根據外電《法新社》昨天（9/12）以及《自由電子報》今天（9/13）均報導「兆元軍購預算案」，媒體報導指出，國防部擬定一項預算金額超過新台幣1兆元的「不對稱作戰及作戰韌性特別條例」草案，這將成為國軍史上最高規模的特別預算案。對於相關報導，國防部並未回應。但另據軍方高層人士透露，該報導對於特別軍購預算的用途與金額基本方向正確。



國防部長顧立雄9月11日在行政院會後記者會上表示，下半年還會提出不對稱作戰及作戰韌性的特別預算條例，將可增加整體國防預算，達到GDP佔比3%的目標。



民進黨立委王定宇在接受《法新社》訪問時表示，國防部規劃分7年編列8千億至1兆元的軍購特別預算，由於台灣尚在與美國協商可能的軍購項目，因此確切數字尚未定案。

至於新增軍購的項目，立法院外交及國防委員會資深立委王定宇指出，軍購特別預算是台灣自我防衛力量的龐大升級計畫。相關計畫包括整合台灣的防空系統，從海外夥伴獲得更先進的技術，以偵測小型無人機、火箭和飛彈，以及確保面對攻擊時做出迅速反應，和增加台灣戰時生產與儲存彈藥的能力。



據了解，目前這項金額破1兆元新台幣的提出「不對稱作戰及作戰韌性特別條例」草案，已送至行政院審議，因應與美方溝通實際軍購程序與軍備供應狀況，金額可能會有些微調整，但是快速強化國軍不對稱戰力與增強作戰韌性的政策大方向非常明確，政府內部也有高度共識。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，為了強化不對稱戰力與作戰韌性所需要的軍購項目，應該還是編列特別預算為恰當，因為若編列在國防部年度預算中，會造成對其他政事項目的嚴重排擠效果。



因此，國軍要以特別軍購來強化戰力，揭仲估算，從明年起，每年的特別預算分配數，恐怕都不能低於1800億，而且先前的新式戰機與海空戰力提升特別預算，明年就是執行的最後一年了。

這是否意味著如果政府要落實賴清德總統宣示的國防支出達到 GDP占比 3% 的話，確實需要7000億以上到1 兆元的軍購特別預算？揭仲認為，「應該有這樣的規模。」