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    藍綠皆重用 程建人外交生涯見證台美關係起伏

    2025-09-27 15:31 / 作者 中央社
    前外交部長程建人於2020年接受國立政治大學93週年校慶訪談錄影。截自國立政治大學YouTube
    前外交部長程建人昨晚辭世,享壽86歲。他的外交職涯歷經台灣對外關係史上最波濤洶湧的一頁,包括退出聯合國、台美斷交等,而他在藍綠執政時皆獲重用,先後擔任外長、駐美代表等職位,肯定他在外交界的重要地位。

    程建人出生於1939年,政大外交系科班出身的他,1967年進入外交部,歷任科員、科長、駐美秘書、北美司長、常務次長與政務次長等職務,職業外交官訓練資歷完整。

    程建人與前任外交部長李大維、胡志強,過去同為國民黨長期栽培的外交菁英,1993年他出任國民黨不分區及僑選立委,之後在前總統李登輝執政時期,陸續獲任新聞局長、外交部長。

    美國前總統卡特任內與中華民國斷交,程建人當時任職駐美大使館政治組一等秘書,多次陪同時任外交部次長楊西崑前往美國國務院談判,他曾回憶那是派駐華盛頓多年來「最冷的冬天」。

    2000年政黨輪替,民進黨籍的總統陳水扁任命國民黨籍的程建人為駐美代表,引起不少爭論。當時藍營內部質疑,程建人叛黨求官,替意識形態迥異的民進黨政府服務;程建人則多次自清強調,他的信念是外交官必須為國家服務,不應有政黨之分。

    然而,程建人的「外交官超越黨派」理想,受到現實環境劇烈挑戰,他擔任扁政府駐美代表的4年期間,面臨國內外壓力不斷。

    程建人在退休後曾揭密,當時台美關係一度跌落谷底,主要轉折點即是2002年陳水扁無預警喊出「一邊一國」,美方從此不再信任陳水扁。

    2004年陳水扁推動公投,美國不願台海緊張情勢升高,多次公開反對,同年2月程建人堅辭駐美代表一職。輿論多認為,程建人此時求去是因美方壓力過大,或不認同陳水扁作法,但程建人恪守公職分際,不論媒體如何追問,他從未砲打中央,僅稱請辭是「個人因素」,為追求更多自由的生活。

    直到2006年,程建人在退休茶會當天才稍吐心聲,向與會媒體暗示他不認同陳水扁「外交官有權說謊」論點,甚至不排除捐款支持民進黨前主席施明德發起的「倒扁運動」。

    為此,有人譏他政治立場反覆,但在外交界卻有許多外交官為他抱屈,認為只是終身奉行「外交官沒有選擇戰場的權利」,正如程建人獲贈「二等卿雲勳章」時曾感性自述,投身外交工作近40年,從當科員到駐美代表的每一天,他沒有一刻不提醒自己要完全奉獻給國家。

    程建人卸任後,外交魂退而不休,他常接受媒體訪問,回顧台美關係與評論外交決策,往往旁徵博引、引經據典,話匣子一開就欲罷不能,他的離世,也宛如少了一本深入淺出的「外交活辭典」。
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