延宕32年！立院三讀《行政區劃程序法》　要求政院明年7月前實施

立法院今（10/17）三讀通過《行政區劃程序法》，明定行政區域新設、廢止、調整程序，並擴大地方民意參與決策。附帶決議也要求，行政院應在2026年7月1日前實施。

按照地方制度法規定，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及區之新設、廢止或調整「依法律規定行之」，然而現行法沒有相關規範。民國1992年起，內政部推動行政區劃相關立法工作，曾6度報經行政院函送立法院審議，但都未能完成立法。

立法院今完成三讀，根據三讀條文，明定行政區劃是指直轄市、縣市或鄉鎮市區的新設、廢止或調整，應配合國土整體規劃，並考量人口規模及成長趨勢，自然及人文資源合理分配，山川、湖泊、海岸及海域分布，族群特性及人文歷史脈絡，都會區、生活圈或生態圈歸屬，選舉區劃分等。

條文同時明定，行政區劃除由內政部或直轄市、縣市政府、鄉鎮市區公所提出外，人民或團體也得提出行政區劃計劃建議。各級主管機關提出行政區劃前，應廣徵意見，擬定行政區劃計劃草案公開展覽30日，並應辦理公聽會；必要時得辦理公民民意調查。

此外，涉及直轄市、縣市的行政區劃計劃，由內政部審議通過後，報行政院核定；鄉鎮市區行政計劃則由縣市主管機關審議通過後，報內政部核定。經核定後應在收到公文次日起30日內，將行政區劃計劃發布，並公告實施日期。

立法院也通過附帶決議，行政院應在2026年7月1日前實施，內政部應儘速研訂相關子法，並每3個月將進度函知立院內政委員會。