美最新國防戰略報告出爐！未提台灣、軟化對中國立場

美國川普政府週五（1/23）公布最新年度國防戰略報告，其中隻字未提台灣，並軟化對中國的立場。

美國國防部週五晚間公布「國防戰略」（National Security Strategy, NDS）報告。彭博新聞報導指出，該報告明顯軟化對中國的立場，強調「會透過力量而非衝突」與中國競爭，並將主要國安威脅聚焦在移民和西半球的毒品販運問題上。

這份共25頁的「國防戰略」指引美國國防部「在印太地區維持有利的軍事優勢」。報告中強調：「不會刻意掌控、羞辱或扼殺中國。相反的，我們的目標比上述說法更加合理，是為了確保中國或任何其他國家無法掌控我們或是我們的猛有。這不是一場政權更替或是其他生存的對抗。」

報告中還說：「川普總統表達得很清楚，他希望印太地區擁有和平、自由貿易往來和公平交易。我們可以共享繁榮，我方利益也能獲得尊重。戰爭部（國防部）將會依據此精神來與中方傳達願景和意圖，同時也會透過行為展現真誠，表達願維持和平且繁榮未來的態度。」

這份報告中隻字未提台灣，但提及會在第一島鏈「建立、部署並維持強有力的拒止防禦」。報告說：「我們將與該地區的盟友及夥伴緊密合作，激勵並支持他們在集體防衛上發揮更大作用，尤其是在對有效拒止防禦至關重要的領域。透過這些努力，我們將明確表達，任何對美國利益的侵略行為都將失敗，因此根本不值得嘗試。

川普第一任期於2018年公布的國防戰略報告可說是對中戰略的一大分水嶺。當時明確指出中國是美國的主要強權挑戰者。後任的拜登政府也在2022年的國防戰略報告上強化對中國的競爭警告。

然而在最新版的NDS報告中，在印太地區對抗中國的章節被列為次要重點，擺在國內安全之後。

在朝鮮半島議題上，美國五角大廈最新的國防戰略指出，未來在遏制北韓方面，美國的角色將「更加有限」，並把更多責任轉交給南韓。

報告中寫著：「南韓有能力承擔遏制北韓的主要責任，而美國則提供關鍵但較為有限的支援。這種責任分工的轉變，符合美國調整其在朝鮮半島軍力部署的國家利益。」

媒體整理今年「國防戰略」的四大重點如下：

＊防禦美國本土
＊「透過力量展現而非衝突」在印太地區對抗中國
＊加大美國盟友的防衛分擔
＊強化美國國防產業基礎

總體來說，該報告符合美國總統川普的「美國優先」原則，要求盟友承擔更多防衛責任，並暗示會裁減駐紮歐洲和南韓的美軍。

媒體分析指出，五角大廈的年度「國防戰略報告」通常會依循白宮稍早發布的「國家安全戰略」（National Security Strategy, NSS），傳統來上被視為五角大廈的戰略基礎文件。但和往年不同的是，今年的公布時間和型態相當低調，選在週五晚間7時才寄發給媒體通知。