國策院座談會分析中國兩會　學者：解放軍最大敵人是習近平

亞洲政經與和平交流協會、國策研究院文教基金會與中山大學中國與亞太區域研究所3月9日共同舉辦「2026中國兩會與台、美、中變局」座談會。與會學者指出，習近平對解放軍的清洗規模恐遠超外界預期，能否鞏固軍權仍存變數；中國國防預算年增7%、達1.9兆人民幣，軍事現代化持續加速推進。在兩會政策面，GDP成長目標下修至4.5%至5%，發展模式加速轉向黨國主導；對台政策則延續既有基調，未見重大調整，但台灣內部圍繞軍購預算的爭議正牽動朝野攻防。

亞太和平研究基金會執行長董立文引述美國戰略暨國際研究中心（CSIS）發布的《中國軍事內部清洗遠超想像》報告指出，習近平對解放軍的清洗存在兩個「黑洞」：其一是外界無從得知調查究竟回溯了多少年；其二是解放軍內部存在裙帶式的特殊利益集團，一名上將的落馬往往意味著大批將領可能連帶受到牽連，清洗範圍因此難以估量。

「解放軍最大的敵人就是習近平！」董立文直言，這場持續擴大的整肅行動，反映的不只是反腐決心，更暴露習近平在軍權掌握上的不確定性，並表示大規模清洗本身即說明，軍隊忠誠度並非如官方所呈現的那般穩固。

國防院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲則從預算與戰略規劃角度指出，此次中國兩會強調軍事政治化，習近平確立個人絕對指揮權；此外，中國國防預算已達1.9兆人民幣、年增率達7%，持續高於GDP成長幅度，顯示軍力累積是長期國策，而非短期應對。

蘇紫雲進一步指出，中共軍事現代化規劃可分三階段理解，分別是2027年建軍百年完成現代化、2035年全面信息化與智能化作戰、2050年建成世界一流軍隊。蘇紫雲強調，中共長期的軍事擴張搭配科技投入與訓練強化，對印太區域安全已構成持續影響，台灣應重視未來20年的軍事威脅與科技變革，維持有效嚇阻與防衛能力。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則指出，觀察兩會可聚焦三大重點，一是中國政府將2026年GDP成長目標訂為4.5%至5%，搭配更積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策，同時提升數位經濟比重；二是習近平於兩會期間的講話聚焦擴大內需、科技自立自強與國家安全；三是重要立法進程，包括《生態環境法典》與「十五五規劃」的推進。張五岳指出，整體而言，目前仍未見習近平為2027年中共二十一大進行權力交班的明確布局。

東海大學政治學系助理教授劉明浩則從發展模式角度分析，指出中國正由傳統「發展型國家」轉向由政黨高度主導的「黨國資本主義」，透過高赤字、超長期特別國債等工具，將資源集中投入科技創新與產業升級，並鎖定量子科技、6G、腦機介面等前沿產業，意味著兩岸在科技與產業層面的競爭壓力將持續升高。

在兩岸議題上，台灣師範大學東亞學系教授范世平指出，2026年中國兩會對台政策並無重大突破，中國國務院總理李強在工作報告中重申「一個中國原則」與「九二共識」，整體論述延續既有基調。相較之下，目前台灣朝野就「國防採購特別條例」出現爭議，國民黨提出的3400億元版本也引發黨內路線分歧，軍購預算爭議不僅反映國民黨內部的路線競爭，也可能牽動北京與國民黨高層之間的互動關係。