佛格森(Niall Ferguson)是美國史丹佛大學胡佛研究所高級研究員,曾為哈佛大學、紐約大學與牛津大學的歷史教授,並於 2004 年獲「時代」雜誌選為「全球最具影響力的 100 人」之一,是備受矚目的外交政策評論員。
佛格森在一篇專文裡,提到哲學家勃林(Isaiah Berlin)引用古希臘詩人阿克拉卡斯(Archilochus)的詩句來比擬不同風格的作家:「狐狸所知博雜,刺蝟惟逐其一。」
佛格森認為,這句話也可以用來類比美中之間的強權政治:美國就是狐狸,在外交政策上追求各種目標、策略,備多力分;中國則是刺蝟,所有事情都不脫一個一貫的核心願景。
他以 1971 年時任美國國家安全顧問季辛吉(Henry Kissinger)密訪中國總理周恩來為例,季辛吉就像狐狸一樣抱持太多目的,除了想促成總統尼克森訪中,還希望中國幫忙美國擺脫越戰,更想利用中國與蘇聯之間的矛盾來向蘇聯施壓,以減緩核武競爭。
反觀周恩來就如刺蝟,始終緊咬著台灣問題,他當時說,若此關鍵問題不解決,整個美中關係的結都打不開。
季辛吉在衡量得失後,向中方讓步,表明不主張兩個中國或一中一台,也不支持台灣獨立運動。
後來,中華民國於 1971 年被迫退出聯合國,尼克森如願於 1972 年訪中,美國與中華人民共和國進一步於 1979 年建交,並終止與中華民國的「中美共同防禦條約」,所幸透過友台人士在美國國會遊說運作,催生「台灣關係法」,重新規範美台關係。
文章指出,美國前總統川普成功讓國內菁英階層與大眾更加反中,繼任的拜登別無選擇,只能蕭規曹隨。但令人訝異的是,拜登政府在很多方面都比川普更強硬,兩國貿易戰與科技戰也仍未消停。除了人權之外,拜登與川普唯一最大的不同點,在於拜登更強調聯合盟邦共同抗中的重要性。
佛格森透露,幾年前,中國國家主席習近平的一名經濟幕僚告訴他,習近平最念茲在茲的事,就是重新把台灣納入控制之下,為此不惜打破國家主席最多只做兩任的慣例,並擴充陸海空三軍。
佛格森說,美國在軍事優勢縮小之際,益發強化對台承諾,不啻是危險情況,若口頭許下「堅若磐石」的承諾,實際上卻是散沙,很容易讓美國與台灣因誤判釀出危機。
佛格森認為,拜登政府的一個課題是,要多久才會意識到自己可能面臨台海危機。有政論員覺得,台灣目前給北京的感受,很像 60 年前古巴飛彈危機給美國人的感覺;印太司令部司令戴維森(Phil Davidson)也在國會證稱,北京可能在 2027 年之前侵台。
文章提到,有人把台灣類比為 1914 年的比利時或 1939 年的波蘭,這兩個國家分別是第一次世界大戰和二戰首場戰役的發生地。
但佛格森認為,台灣之於美國,更像 1956 年的蘇伊士運河之於英國。當時英國不滿埃及把蘇伊士運河收歸國有,夥同以色列與法國想以武力奪回;而美國不願在應付蘇聯之際節外生枝,反對英法動武,運河終究落入埃及之手,英國這頭昔日雄獅,也成了紙老虎。
佛格森表示,當年美軍打輸越戰,讓南越人流離失所,但至少除了越柬戰爭之外,並沒在亞洲引發骨牌效應;然而,若美國失去台灣,或甚至不為台灣而戰,會讓全亞洲看到美國主宰印太地區的時代告終,讓中國洗刷兩百年來的失色與恥辱、重新成為亞洲一霸,屆時就會是美國版的蘇伊士運河事件。
文章最後提醒,狐狸(美國)的盲點是備多力分,刺蝟(中國)卻只專注幹一件大事,而這件大事很可能是「得台灣者得天下」,不得不慎。