民進黨首案性平調查出爐：許嘉恬有疏漏、林飛帆無違背規定

性平爭議連爆，重創民進黨形象，針對被控首案，民進黨前副秘書長許嘉恬婦女部主任任內，遭前選務專員指控處理其受性騷不當，民進黨中央今(6/9)晚發表調查結論，調查顯示，許身兼申訴委員會執行秘書，於知悉疑似性騷擾事件發生後，恐因相關經驗不足，未依規啟動必要程序，確有相關行政疏漏，至於當時督導婦女部的前副秘書長林飛帆，報告也指出，林相關處置，與中央黨部既有規定並無相違背之處。

報告指出，依據《民主進步黨中央黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法》，該辦法第三條明文規定：「本辦法適用於本黨受僱員工相互間，及受僱員工和與本黨部有往來民眾相互間之性騷擾案件。本黨部於知悉有性騷擾情形時應採取立即有效之糾正及補救措施。若本黨部受僱員工在執行公務時遭受性騷擾，即使行為人非本黨部受僱員工，本黨部仍應提供應有之保護及協助。」

報告表示，許嘉恬於2022年擔任婦女部主任期間，亦同時為「性騷擾申訴處理委員會」之執行秘書，然在處理本案過程中，未確實依規定，於知悉同仁遭遇性騷擾情形時，採取立即有效糾正及補救措施，甚且於與被害同仁會談期間，使用不甚恰當之語句，使同仁產生感受被否定與受害經驗被質疑之情緒。

報告也提到，許嘉恬雖表示渠希望被害同仁提出申訴，但與被害同仁溝通過程當中，被害同仁與證人所接收到的訊息與感受均為相反，嗣後被害同仁雖決定不提出申訴，但此結果極有可能與被害同仁初始的意願相左，最終導致被害同仁認定許前主任不希望她提申訴造成精神上二次傷害，調查小組認為情節屬實。

不過，報告也說，許嘉恬曾提出個人願意出資，給付被害同仁心理諮商之相關費用，並在同仁的建議下，將專案任務移轉至自願接手的同仁手上。許嘉恬於過程中也在相關同仁的主張下，告知相關部門應終止與該廠商的後續合作，並停止辦理該項專案之公開活動。然而，依據《民主進步黨中央黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法》第七條規定，申訴得以書面或言詞為之者，受理之人員或單位應作成紀錄，經申訴人確認內容無誤後，由申訴人簽名。經查，許前主任身兼申訴委員會執行秘書，於知悉疑似性騷擾事件發生後，恐因相關經驗不足，未依規啟動必要程序，確有相關行政疏漏。

針對林飛帆是否有涉及知悉事件，卻處理不當之疑慮，報告也說，根據《民主進步黨中央黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法》第八條規定：「本黨部各部門接獲相關申訴案件時，應遵守保密原則並立即轉交申訴案予申訴委員會執行秘書。...」。爲保護當事人隱私，本黨性騷擾案件系為申訴處理委員會之職權，由執行秘書（婦女部主任）辦理。

報告指出，許嘉恬曾向林飛帆提及部門有發生性騷擾事件，但未透露細節，僅表示當事人沒有意願走申訴流程。林飛帆則向許嘉恬表達，若當事人有意願走性平申訴，黨部應提供必要的法律協助，也應儘速終止與廠商的合作。林飛帆相關處置，與中央黨部既有規定並無相違背之處。

報告也說，整起事件凸顯，中央黨部雖已有針對性《騷擾申訴及懲戒處理辦法》，但徒法不足以自行，主管們對於細緻處理性騷擾事件需具備之相關知能，包含同理被害者心情在內的認知以及相對應之溝通技巧，民進黨未落實相關專業訓練，造成同仁身心受損，實責無旁貸，應深切自省，並立即擴大檢討機制的不足。為避免相關憾事再發生，中央黨部應定期提供完善的性平教育，協助主管妥善處理性騷擾及性侵害等事件，確實保護受害者的隱私及心理狀態，讓受害同仁獲得最友善的申訴與支持系統。如受害同仁有法律及心理諮詢之相關需求，黨部亦應予以全力協助。

民進黨也說明，針對多位同仁公開闡述於民進黨中央任職期間，遭受性騷擾及霸凌等情事，黨主席賴清德及秘書長許立明指示成立調查小組，由主席室周威佑主任、副秘書長楊懿珊及性別平等發展部李晏榕主任立案調查。針對前婦女部同仁遭受性騷擾，卻未得到黨內系統有效支持，報告為調查小組經與申訴人、相對人、證人及關係人訪談結果。