2024年國防預算6068億　 揭仲：結構失衡又灌水

行政院院會今（8/24）日拍板明（2024）年中央政府總預算，國防預算包括基金與特別預算合計達6068億，創下歷史新高。不過，國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，支出金額是歷史新高，但結構失衡與灌水的情形恐怕也是近年來最嚴重，作業維持費不增反減，新購武器恐怕沒錢維修。

國防部明年的總預算為4406億，比起今（2023）年增加了314億，其中「軍事投資」的預算高達1306億，較今年大增336億，而「作業維持」預算不增反減，僅編列1310億元，較今年減少26億元，是2018年以來首度出現減少。

揭仲指出，國防部日前透露為了因應共軍機艦對我方的襲擾，國軍明年的燃料費與零組件的採購預算，都會比今年增加，顯示明年國軍訓練經費可能會相當幅度的減少，此一減少的狀況，恐怕使日後「作業維持」的預算金額難以成長。

揭仲認為，明年國軍將接收超過9100名一年制義務役人員，使若干步兵營將重新編實並開始運作，且常備部隊也將開始接收許多新購武器裝備，明年國軍訓練經費不但不該減少，反而應該會增加；如今訓練經費卻可能不增反減，對國軍部隊的戰力勢將造成不利影響。

揭仲指出，明年用於武器採購與研發的支出，包括「軍事投資」1306億與兩項特別預算的943億，合計高達2249億，與明年「作業維持」預算1310億的比例，為1.72比1，但武器採購研發與「作業維持」最好維持1比1的情形，顯示明年國防支出的結構失衡嚴重。

揭仲表示，特別預算只能用來買武器，但武器購入後所衍生的維修保養支出只能編列在「作業維持」費中，而未來五年國軍將接收超過15種新武器裝備，若預算難以成長，未來就可能出現國軍帳面上雖有很多武器，卻因為維護經費不足導致妥善率偏低，有狀況時能馬上出動的數量其實不多。

揭仲另外指出，明年度「非營業特種基金」的支出高達719億，是2017年以來的新高，但這些基金預算的支出中，有相當比例其實來自年度預算的撥款挹注，行政院將這些基金的支出納入，等於是同一筆錢計算二次。

揭仲舉例，這就像國防部在年度預算編100元給兵工廠生產彈藥；兵工廠將收到的100元用來購買材料與支付薪水；而這100元預算按照行政院目前的算法，就憑空變成200元，形同藉重複計算的方式虛增國防支出總額。