王立第二戰研所專欄｜立委陳柏惟提出「邀請港人來台當兵」，到底可不可行？

筆者認為這問題其實很好，值得好好討論一下。 

立委陳柏惟日前在質詢時提出可邀請香港人來臺灣當兵。（圖片來源／3Q陳柏惟臉書）

以雇傭兵最知名的法國外籍兵團來說，他們執行的都是海外高強度任務，目的在保護法國海外利益，是相當高風險的工作。除了專業訓練與優渥薪資外，最重要的是提出可以入法國籍的條件，就算考核不過，也還是可以有法國居留權。

從這一段就可以看出，法國雇傭兵制度的特點有二：

1. 專門進行高風險的海外任務，用以保障法國利益。

2. 藉由入法國籍的條件，透過五年以上的審定，吸引優秀人才。

若以台灣來說，顯然完全不具備相關的條件，我們既沒有海外前殖民地的利益，也不是先進工業國家，具有吸引他國優秀人才入籍的誘因。不談法國，以美國的狀況來說，美國現在也是縮緊了從軍入美籍的門檻，顯然各國對於從軍拿國籍這件事，都是審慎以對。

若以陳柏惟後來的說法，他想要提供港人一條離開專制的道路，用來凸顯當前兩岸政策不合理之處，但手法實在有點拙劣，完全偏離焦點，變成沙包。

因為，當前就有港澳條例，可以依此取得工作證，想來台灣呼吸自由的空氣並不困難，想要在台灣當兵至少還要來台居住滿20年以上，若成年人才申請來台，早就過了入伍期限。

香港人可依港澳條例來台工作。（圖片來源／Unsplash）

另一個麻煩在於，香港回歸中國超過20年，有多少申請來台的人，其實是洗過身份的特務，誰曉得？貿然放寬有此疑慮的港人來台擔負軍事任務，太過危險。再說，真的入籍之後就有服兵役的義務，實在不需要疊床架屋另立條款。

馬政府過去曾想要放寬來台港人入籍條件，因為當時民進黨跟軍方都很擔憂中國滲透，才維持住20年的條件，今天要修正這個制度不是不行，也應該要收緊，但不是用這種雇傭軍的條件，更何況陳柏惟後來有解釋，這些港人從軍後只能擔任基層的工作，還願意來台的顯然是無法接受中共專制的制度。

呃，特務也會願意，少了20年條款，豈不是更好？

先不提特務問題好了，法國外籍兵團是有合理的晉升制度，甚至可以戰場拔擢的，給人家那麼嚴苛的服役條件，結束後還不能入國籍，只能取得居留權，這也實在太過分。

筆者不是說陳柏惟亂講一通，而是他把好幾件事情混在一起。獨立的國家要有獨立的軍隊，雇傭軍的制度是處理特殊案件，這還不如致力於提高軍人待遇與社會地位。

想要解決港澳的特殊性，那最有效的就是直接把港澳條例取消，港人就等同中國人，只是申請來台居留的條件可以寬鬆一點。而要能取得國籍，並擁有各項權利義務，就得更加嚴格處理，只不過還是可以比中國人寬一點點。但國防軍事等項目，絕對不能讓其接觸，這是最基本的敵我意識。

作者認為，國防軍事項目不應讓中港人士接觸。（圖片來源／Unsplash）

真的想要創造一套模式，在取消港澳條例後，讓心向自由的港澳人士可來台居留，那不如設立特別基金，凡想要來台居留者，捐助一定金額如1,000萬到基金內，立即可取得居留權，但僅止於居留，依照外國人條件繳費就可以用健保等等。

這個特別基金，專款專用在加強國防項目上，依照筆者的想法，應拿去當作協助募兵制用，凡中低收入戶家庭子女，可以申請這項基金後從軍。例如入伍20年後退伍，可以保證拿到2,000萬，10年則拿到900萬，這等於是一個移居港人，保證可以換到一個願意入伍10年的台灣籍志願役士兵。

自由的代價，是可以用新台幣去衡量的，現在用港澳條例申請工作證，門檻是不高的，只能用行政手段去阻擋，我們想修改還得要面對一群親中派的反抗，免錢的反而最貴。

我們該認真面對了，有自主國防才有獨立國家，提高軍隊社會地位，增加高素質人力從軍的誘因，讓退伍軍官擔任政治幕僚，推升國人的軍事素養。不要讓軍事事務，在台灣永遠都只是義務役訕笑的掃地業務，沒有專業對話的空間。