【光電躉購2-1】「綠電蟑螂」成國恥 一文看懂躉購制度是拖垮台電財務元凶？

台電正以民生用電未漲足為由，爭取2000億元預算補貼，但國民黨立委賴士葆表示，沒看到台電窮盡一切努力改善財務，台電是「擺著便宜的（核電）不用，一直用貴的（綠電）」。

民眾黨立委張啓楷也點名，「綠電蟑螂」橫行，不僅讓外商向媒體控訴「來台投資差點把命丟」；台電也因躉購制度而買了一堆太貴的綠電，才會拖垮財務。

加上台鹽前董座陳啟昱掏空公司還潛逃，林林總總的光電弊案儼然已成國恥；張啓楷認為，正本清源之道就是讓光電躉購制度退場。

《太報》特別整理台電近5年再生能源購電情形、再生能源購現況、各項躉購電力購入成本，說明台電每年花在躉購再生能源的成本究竟付出多少？

台電今年綠電躉購支出將破千億大關

根據台電揭露近5年再生能源購電情形，台電再生能源購電費可謂「價量俱增」，隨著政策支持再生能源發展，購電量從2019年的57.9億度，去年已達173.9億度；平均購價更因為多元綠能政策，以及地熱收購價格上修等政策方向，每度平均購價從2019年的4.26元，去年達到5.2元。

在此趨勢下，台電近年花費在綠電的購電電費節節攀升，從2019年的248.8億元，去（2023）年已倍增到905億元；隨著光電併網量增加、地熱發電併網，預料今年勢將破千億元大關。



每百元成本就有9元是綠電躉購

「再生能源購電費905億元」是多龐大的支出？以台電去年各項支出約1兆元來對比，相當台電每100元的成本費用，就有9元是付給了綠電躉購業者。

從再生能源平均單價觀察，台電今年前9月整體再生能源躉購單價為5.31元，也比去年審定決算的5.2元來得高；雖然風電、光電單價都有微幅下降，但包括慣常水力、地熱都有明顯上漲。



再根據截至2023年12月底的購電統計，台電購入的再生能源以太陽光電占最大宗，收購容量1,138.5萬瓩，占整體81.8%；而風力、水力（含其他）合計也只占不到2成。

由此可知，肩負政策的台電公司，節節攀升的再生能源購電支出，最大宗確實是支付給光電躉購業者。

統計也指出，台電2023年購入再生能源共197億度，較上年成長28.9%，在整體電力構成占比已達8%。



因此，張啓楷認為，台電正是因為躉購制度而買了一堆「太貴的電」，才會拖累財務。

張啓楷表示，正是因為光電躉購制度下業者利潤太大，一口氣就賺走台電長達20年的躉購電費，有利可圖才讓「綠電蟑螂」橫行。正本清源之道，就是讓躉購制度退場。

德國日本已從光電躉購轉型競標

放眼國際，各國一開始推廣再生能源時，多會借助躉購電價制度（FIT），但當市場成熟後都會慢慢退場。例如德國2000年實施再生能源法（EEG），一開始也是躉購20年，但德國在市場成熟後，就在2017年修訂辦法，引入競標制度。

日本為推動光電，也在2012年導入躉購制度，隨著技術成熟，發電成本降低，日本已在2017年起逐步引入競標機制。

張啓楷主張，只要光電躉購制度退場，可避免過高利益導致綠電蟑螂橫行，弊案叢生；落實真正公開透明、公平競爭；台電如今已虧損累累，取消綠電躉購改採競標，台電也不用花這麼貴的錢買綠電，改善台電財務虧損。因此，盼經濟部研議光電躉購退場，並考慮比照德國，在本次《再生能源發展條例》修法時將落日時程入法。