【國定假日多5天】勞工憂彈休恐消失？或被AI取代　對產業影響、國際趨勢一文看懂

立法院三讀通過《紀念日及節日實施條例》修正案，國定假日多5天，產業界反應不一，勞工則分2派，有些人憂慮公司原本給予的「彈性休假」將受排擠；也有些人則擔心休假天數變多，恐加速工作被AI取代！人力銀行業者認為，年輕世代追求工作與生活的平衡，主張「工作之餘，應有充足的休閒時間」。因此，休假天數增多，已蔚為國際趨勢，但九月開始驟然實施，緩衝期太短，勞資都面臨新磨合考驗。

從今年起，國定假日新增9/28教師節、10/25光復節、12/25行憲紀念日，以及農曆小年夜，5/1勞動節則改成全國放假。產業界多數擔心成本增加，降低生產力，但也不同反應，像是力積電董座黃崇仁就提到「產業已經放很多假了，多3、4天死不了人」。

不過，也有業界人士認為，此次增加的國定假日有3天集中在下半年，尤其以9月、10月最多，本來10月已有中秋節、雙十節2個連假，現在9月多了教師節，10月增加光復節，企業在這兩個月的生產力就會明顯下降。



工商協進會則指出，增加國定假日意味著企業需支付更高的加班費用或調整人力配置，對企業成本結構造成壓力，尤其在當前全球經濟情勢不明朗、產業競爭激烈之際，額外的成本負擔恐削弱企業的競爭力及應變彈性。商總也呼籲政府相關部會應同步檢討並提出配套措施，例如放寬工時上限、調整變形工時規定，並賦予業者更大人力調度彈性。

新政驟然實施！給企業緩衝期太短

104人力銀行人力資源處資深協理江錦樺對太報記者表示，通常企業會在去年底將今年一整年行事曆排定，若是有排班性質的企業，會在前一兩個月排定之後的出勤班表。如今，下半年國定假日突然多了3天，意謂整個行事曆必須更動，出勤班表也要重新調整。

她認為，好的政策當然要鼓勵，但這個政策實施的速度稍微快了一些，法令通過後，緊接著9月就要實施，給企業的緩衝期實在是太短，就算非排班制的企業，也需要去調整行事曆，造成人事部門額外的工作。如果新政策是從明年度開始實施，就比較不會像現在一樣手忙腳亂。

哪些產業受影響？

江錦樺指出，受影響最大的是製造業，他們的生產天數就等於是出貨量，產線人員工作天數減少，也就代表出貨量下降。企業希望生產線照常運作、維持既有出貨量，就必須在假日排班，進而衍生對應的加班費。

除了製造業之外，與民生消費攸關的餐飲服務業、批發零售業、醫療服務業，觀光旅遊業等，這些以人力為導向，且本來就已面臨缺工的產業，相對都會受影響，餐飲旅遊業必須調度更多員工在假日上班，以因應連假消費潮，現在面臨重新排班，也需加計加班費或提供補休。

她點出，尤其台灣有高達167.4萬家中小企業，他們的人力相對比較吃緊，因此影響更為明顯，若不想增加人事費用，有可能會減少調薪的幅度。

休假天數增多　工作會被AI取代？

江錦樺認為，「休假天數多」和「工作被AI取代」，這兩者間沒有直接對等關係。她坦言「就算沒有多放這些假，有些工作可能已經被AI取代了！」以前我們要寫一個文案可能要想破頭，但AI不到5分鐘就完成了。

對於企業主來說，倘若員工能夠在休假日安排出遊，好好放鬆身心；甚至去進修AI相關知識或技能，來提升工作效率，對勞資雙方來說，就是一個皆大歡喜的局面。

另對於餐飲服務業、旅遊觀光業來說，因為假期變多，消費的人也變多，人力更加吃緊，這時就可導入如機器人送餐、自動點餐機等服務，加速提高產業的自動化。

這些知名企業原本就提供特色假

護國神山台積電提供優於法定標準的福利制度，每年除了12天國定假日外，另給予7天紀念日休假（或稱為彈性休假），讓員工任選7天做為休假日；另為照顧服務未滿1年新進同仁的休假需求，每服務滿二個月即給予1日特休假。而聯電則是額外給予7天備用假供員工彈性運用，同樣具備優於法令的給假福利。


江錦樺說，除了台積電、聯電之外，還有緯創等電子科技業，提供7天家庭照顧假或彈性假。她以自家公司的「樂活假」舉例，共有6天，讓員工在今年2/8（補班日）不用上班，而5/2週五放假，形同勞動節有4天連假。另外4天樂活假讓員工自由選擇休假日期。此外，還提供1天生日假。

還有其他企業提供各種特色假勤，例如心情假、孝親假（如群創）、尋找靈感假、志工假、結婚假、有薪育兒假、新生入學假（如裕隆）等。

此外，中信金控也領先同業，自今年5月1日起，旗下集團逾萬名員工每年將可享有7天全薪「員工關懷假」，成為金融業首家推行此類假別的企業。這項新制度以「全薪、不影響服務獎金及績效」為前提，主打「休假無負擔」理念。

江錦樺明言，企業願意提供優於法令的特色假，是為了提升人才競爭力，像很多新創公司，需要招募優秀的軟體工程師，新人甫進公司就能擁有10天特休假，也是為此。

這些特色假優勢將相形失色？

台積電、聯電這些額外提供7天特色假的企業，在國定假日多出4+1天後，會不會排擠原本的休假權益？

對此，台積電表示，會配合法規變動，新增小年夜等4天國定假日，並調整規劃彈性休假天數因應。聯電也指出，將依法辦理，新增4個國定假日對於營運應不會造成影響。

江錦樺認為，企業可能會適當調整天數，或乾脆疊加上去，但目前還在討論中。因為若取消這些休假天數，可能會影響到人才招募。不過，如果像結婚假、新生入學假、家庭照顧假等，這種有明確需求的休假日，就不受影響。她建議企業可進一步思考配套措施，例如彈性工時、混合辦公等，減少員工反彈或信任流失。


推動一例一休　7天國假只紀念不放假

事實上，原本在2017年之前，包括1/2（元旦隔天）、青年節、教師節、光復節、行憲紀念日、國父誕辰紀念日、蔣公誕辰紀念日等7天都是國定假日。後來，政府在2016年推動「一例一休」，修正《勞動基準法》，並全面落實「周休二日」，上述7天國定假日就改成只紀念不放假。

據了解，這也是台積電推動7天彈性休假的由來，希望讓員工能保有這7天假期，也能維持人才競爭力。如今，新版4+1國定假日法案通過後，該公司則以調整彈性休假天數來因應。

台灣人好累！工時排名全球第5

根據勞動部統計，2023年台灣每位受僱員工的正常工時及加班工時合計達2,020個小時，在39個主要國家中，排名全球第5、亞洲第2，僅次於墨西哥、新加坡、哥斯大黎加、以及智利；堪稱是全世界上班族工作時數最多的國家之一。

為了追求工作與生活的平衡，英國去年立法保障「4天工作制」；而台灣也有網友在公共政策網路參與平台發起「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」提案，獲得5736人附議。

江錦樺強調，員工休假日變多，對企業來講，短期內或許會有些生產力下降、成本增加的負面影響。但長期而言，員工有了更多的休息機會，休完假再回到職場，也會更有衝勁。她直言，愈來愈多新世代加入職場，他們更重視工作與生活的平衡，因此，「休假天數變多，已形成一種國際趨勢。」