前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲。鄒秀明攝
中共常委兼副總理何立峰,七月中旬訪日時,講了一句看似普通卻值玩味的話:中日是搬不走的近鄰。上周末美國總統川普對墨西哥、加拿大發函祭出30%及35%對等關稅,墨西哥恐怕也只能慨歎「搬不走的近鄰」。對此前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲今天(3/31)分享觀點指出,貿易引力模型指出,經濟體若強大且彼此接近,貿易自然密切。但若誠信缺席,再好的地緣與制度也難長久。
中共副總理何立峰七月訪日時提到「中日是搬不走的近鄰」,一句話看似普通卻值玩味,既可視為修好之意,也可能隱含歷史陰影。抗戰勝利80週年前夕強調中日關係,是歷史提醒,還是合作暗示?不論合縱或連橫,搬不走的近鄰終究要共處。
鄰國關係,從來難解。歷史上,美墨關係也充滿歷史矛盾,近代墨西哥即便與美國建立區域經貿合作,依舊逃不過「近鄰難為」的現實。美國對墨加課重稅,無視協定,讓人不禁質疑:這樣的鄰居,還能信任嗎?
陳冲引司馬光所言:「王者不欺四海,霸者不欺四鄰。」無論北京或華府,不論採取合縱還是連橫策略,對鄰應以誠信為本,否則歷史的回聲,將一再重演。
以下是陳冲觀點分享全文:
搬不走的近鄰 作者:陳冲 2025.7.14
中共常委兼副總理何立峰,七月中旬訪日時,對自民黨幹事長講了一句看似普通卻值玩味的話:中日是搬不走的近鄰。搬不走的近鄰,可以做正面解釋,也可以做負面看待!遠親不如近鄰說的是前者,惡鄰纏身不散指的是後者,就看彼此如何互處。
十九世紀中葉,墨西哥引進美國移工開發德克薩斯,結果因德克薩斯意圖獨立,又擬併入美國,引發美墨戰爭(1846-1848),雙方各折損萬餘人後,美國取得勝利,墨西哥割讓一半領土(包括現今的德州、加州等七州),只換回象徵性的補償1825萬美元,從此Manifest Destiny一辭不脛而走。不過每當川普指責墨西哥的非法移民時,墨國民眾想的恐怕是那塊土地究竟是誰的?難道鄰居互動只看胳膊粗細?
基於歷史淵源,美墨關係總有一些疙瘩,直到二十世紀後期,為因應歐洲共同市場的誕生,雷根總統倡議北美共同市場,逐漸促成1994的NAFTA(北美自由貿易協定),自此加拿大、美國、墨西哥成為領土緊密相連的自由貿易區,共生共榮,三國基於比較利益彼此均受益不少。但是否從此同床共枕過著幸福的生活? 2016年川普初次當選,認定美國榮景不再,與製造業就業流失同歸咎於自由貿易,強勢要求重啟NAFTA談判,並且於2018年八、九月分別與加、墨達成新協議,近乎霸凌的手法,鄰里皆印象深刻。此番川普二度掌權,連聲斥責芳鄰後,上周末連續對墨西哥、加拿大發函祭出30%及35%的對等關稅,視自由貿易協定於無物,墨西哥恐怕也只能慨歎:搬不走的近鄰。
1969年,由物理學轉經濟學的Jan Tinbergen教授,拿下諾貝爾首屆經濟學獎,其知名的貿易引力模型,長篇大論,簡單言之,就是「兩經濟體貿易總量,與雙方GDP乘積成正比,與距離的平方成反比」,換言之,如兩者都是經濟強權、而距離又很近,彼此頻繁貿易應是再自然不過的事。Tinbergen的說法,無非是為「搬不走的近鄰」做學術的包裝,也間接在半世紀前預告川普團隊,任何扭曲市場、保護主義、背離自由貿易的舉措,皆非長遠之計。何況是已有協定的近鄰!
在抗戰勝利八十周年前夕,何立峰對日本人談搬不走的近鄰,是否暗指倭寇擾華、日本參與八國聯軍、甲午戰爭、日軍侵華的斑斑史蹟? 還是期待鄰居彼此應強化供應鏈的合作(發揮Tinbergen效果)? 抑或是暗示近鄰合縱是面對美國連橫的最佳策略?
搬不走的近鄰,其實是複合的訊息,而我毋寧相信,言者心中想的是先賢司馬光在一千年前的名言: 王者不欺四海,霸者不欺四鄰,在國際現勢,欺可以是欺騙,也可以是欺凌。欲成就王道者,對天下皆不可欺騙欺凌;欲成就霸業者,至少不可欺騙欺凌鄰國,換言之,不論採取合縱還是連橫策略,誠信最重要。對華府如此,對北京也是如此!
許多政治人物說,什麼時代還在講誠信?司馬光在資治通鑑還有一段話:所利不能藥其所傷,所獲不能補其所亡,豈不哀哉!