【非典工作青年3-困境】沒底薪、催款難、職災自己扛！放飛自我背後的血淋淋痛點

非典勞動不受制於朝九晚五的工作型態，看在外人眼裡「想做就做，想休息就躺平」有高度的自由，還可以將人生志趣變現成金，成為許多青年追逐的潮流，但為什麼還是有人在正職工作與非典就業中不斷「來來回回」？《太報》與財團法人天河教育基金會合作，透過非典工作青年專題探討，若無視非典就業背後潛藏的血淋淋痛點，是否也落入變相剝削？

在咖啡店找到寧靜角落，開啟手裡的iPad，以暖色系的筆觸，電繪出療癒系畫作。斜槓青年林小姐，視覺傳達系所畢業，曾在英、法陸續進修4年，回台後待過策展、行銷等正職工作，但平日時常加班、假日需要「回LINE」，身為北漂租屋青年的她，擔心窮忙日子存不了錢成家立業，因此仍會在業餘時間接案創作，並成立Ciao illustration插畫品牌，兼作兒童藝術教學。

斜槓一陣子後，去年（2024）秋天，林小姐因緣際會接到大案，於是「裸辭工作」專心接案，「忙一陣、累一陣，好處是想出國隨時都可以。」1年過後，林小姐卻發現自由接案並非長久之計，焦慮感油然而生，重新面試上全職工作。究竟非典勞動暗藏哪些陷阱？讓她決定重回上班族的「斜槓人生」？



案源有一餐沒一餐 無底薪保障、勞健保靠自己投保

林小姐回顧接案的一年來，有甜有苦，當她不再是「社畜」時，不必再忍受公司客戶頤指氣使的跋扈態度，「有些公司甚至不會把你當人看，成天嫌東嫌西，但接案的時候，對方就會對你客客氣氣，各方面待你都會比較有禮貌。」林小姐說。

不過，成為自營作業者等同於把自己當作一間公司經營，林小姐發現此時「行銷自己」變得很重要，投入社群自媒體、努力經營人脈，都是外人看不見的隱形成本，而且如果一次只有一個案子在手上，根本養不活自己，最好還是要有3、4個接案同時進行，「否則看到存款數字一直在下降，還是會很焦慮。」

離開正職工作後，林小姐也必須為自己投保勞健保，她計算每月健保費用約700至800元；勞保部分，她加入文創相關職業工會，一季約繳2000至3000元不等。她發現，以前當上班族，在咖啡店點餐都覺得是小錢，但全職接案後，一杯咖啡都會嫌貴，或跟朋友在北市聚餐，一次花費都是700元以上，「這一餐吃得比較貴，下一餐就必須節制，不能再亂花錢。」



案主拖欠薪酬 催款要低聲下氣、三催四請

視覺設計、影音拍攝剪輯、藝術表演等自由工作者，剛開始因缺乏經驗，時常發生客戶前來敲門、邀請創作，就一頭熱埋入專案開始創作，後來才驚覺接洽初期雙方沒有簽合約，也沒有要求案主先支付訂金，最後對方以不滿意成果為由，不願買單，創作者此時就會成為冤大頭，耗了數個月到半年心血投入，卻半毛錢都拿不到。

「接案沒有拿到報酬還蠻常發生在創作者身上！相對於大公司，我們就是小蝦米呀！」林小姐說，她曾經跟案主約定好某個時間點，薪酬費用要入帳，但她遲遲等不到匯款，事後還得「低聲下氣」打電話到對方公司，歷經三催四請，才終於拿到費用。

林小姐有了經驗之後，她建議當對方主動邀約接案，要先看清楚合約載明事項，是否包含萬一創作了，對方卻不採用的「試稿費」，或是未準時交稿，是否仍有報酬？萬一拿不到錢就算了，還得賠上違約金？畢竟合約通常是案主以自身利益出發，一旦有違約情事通常對創作者比較不利。



非典就業者可主宰時間？ 還是被時間綁架？

青年基於時間彈性、自主，轉向非典型勞動就業，但也得面對國定假日、特休「與我無關」的殘酷事實。以2025年10月份為例，中秋節、雙十節、光復節3個周末連假，對全台14.5萬名外送員大軍以及未受《勞基法》保障的自由工作者來說，要天天工作，不會有《勞基法》來管你；要跟著休假，也可以，只是沒錢而已。

陳昱安，今年35歲，做過餐飲、業務、建築工人，長年在低薪產業沉浮，當外送平台興起時，喜歡騎車享受速度馳騁的他，曾以為找到浮木，開始改跑外送，還為自己準備一頂市價超過3萬元的安全帽保護自己，但跑了幾年後，外送平台聯合砍薪，工時變相越拉越長，讓他也越來越看清「零工經濟」是將勞動風險轉嫁於個人。



「外送時間完全取決於你想要賺多少才能符合開銷？」陳昱安指出自從2021年兩大平台砍薪後，日工時延長到12、14、16小時都有人跑，「因為這樣才能恢復過往的薪資水平。」陳昱安直言，多數外送員每個月僅休1天、兩天，舉凡病假、國定假日、特休、家庭照顧假、加班費等勞基法保障的僱傭勞工權益，兩大平台的外送員，通通無法享有。

比對勞動部勞研所統計，陳昱安的觀察一點都不誇大，外送平台工作者平均每週從事外送的天數，竟以7天最多，達21.4%，等於天天都在工作；一周外送6天的比例，達20.5%，5天達19.9%。外送員看似自由放飛，卻可能因為經濟現實而落入「錢奴」的陷阱。

高工時間接造成高職災 就業風險轉嫁於個人

「工時拉越長，危險性就越高，青年投入外送的風險就是車禍！」陳昱安指出，自從雙平台砍薪後，疲勞駕駛的狀況越來越多，外送員為了和時間賽跑、搶快，職災率約暴增3倍以上，曾有外送員告訴他，連等紅綠燈都會等到睡著。

勞動部統計，2022年全台至少15名外送員外送過程死亡，2023年6人死亡、2024年9人死亡。尤其台北市為外送經濟熱區，北市交通大隊統計，2025年機車外送平台外送員事故，第一季受傷人數245人、第二季受傷195人，累計至8月共572人受傷。



兩大外送平台被詬病不認與外送員之間存有僱傭關係，勞健保都要靠外送員自行向職業工會投保，即便2019年勞動部釋出指引，平台必須替外送員投團體傷害險，死亡失能300萬元、傷害醫療實支實付3萬元。

然而「實支實付3萬元」不足以支撐醫藥費、復健費用、養傷無法工作的收入損失。陳昱安說，部分外送員會再自掏腰包，拉高實支實付額度，若再計入平時跑外送的油資、機車維修等耗材，至少佔據收入2到3成，等同承擔企業轉嫁出來的外部成本。



排班權實質掌握在企業手裡 引爆麥當勞性侵憾事

勞動部統計，外送員當中高達7成5的人都有其他工作兼著做，「按時計薪」的Part Time打工仍佔據非典勞動族群大宗；從事部分工時的原因，「能選擇工作時段」占43.8%最高，其次是「貼補家用」占30.2%。

自由調配工時，受打工族青睞，不過，掌握班表權力的人，未必是勞動青年本身。

「傳產老闆不會24小時盯著你在幹嘛，但平台是透過AI系統24小時監控外送員手機GPS、行車速度、通話紀錄、拍照驗證是否為本人，以及趟次獎勵KPI等...」陳昱安戳破外送員看似自由，實質卻受AI監督掌控的殘酷真相。

台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益則以今年（2025）3月台灣麥當勞爆發門市主管利用排班權勢對一名女性員工性侵長達1年為例，現有勞動法令制度放任資方的排班權勢極大化，對部分工時這些非典工作者沒有保障，女員工家屬指控，女員工不順從，「好啊，我下禮拜就都不給你排班」，形成一股巨大權力控制甚至霸凌以時薪計薪的非典工作者，這正是台灣從事非典工作的風險之一，也是去年台灣部分工時者的勞參率僅有3.4%，遠低鄰近韓國16%與日本25%的主因之一。

張烽益說，當大家在談論台灣有越來越多青年投入非典工作，可以換個角度思考，如果是對比經濟合作暨發展組織（OECD）國家或跟鄰近日、韓，還是明顯偏低，「為什麼？因為台灣對非典工作的法令權益保障偏低或嚴重不足。」



聘用大量PT企業違法率近2成5 知名連鎖榜上有名

在速食店、便利超商打工是許多學生貼補生活費、學費的共同經驗，但勞動部今年公布的最新工讀生與部分工時專案勞檢結果，發現違法率達24.89%，而且不乏7-11、全家、摩斯漢堡、八方雲集等知名上市櫃企業加盟店。勞動部次長李健鴻表示，他當時看到這樣的數據覺得很驚訝，因為跟全行業違法率約18%~20%相較，聘用PT的雇主違法率明顯偏高。



進一步檢視違法樣態，以餐飲業為最大宗違法產業，佔48％，連鎖便利商店佔10％，飲料店佔8％、食品零售6％、加油站5％、住宿業3％。李健鴻說，違法項目以「未依法給付加班費」最多，再就是連續出勤、休息日上班沒有加倍給付。

原來打工也有加班費？李健鴻解釋，如果工讀生月初排班，其中一天選定在國定假日那就沒差，等於挪移休假，若雇主臨時要你國定假日或休息日銷假來上班，就應依法給付加班費，「勞動部針對部分工時的行政指導，就是依照《勞基法》條文的精神原則來制定的。」



長期倡議關注青年貧窮及青少年勞權等議題的監察委員葉大華提醒，投入非典型工作的年輕人，與做正職工作都一樣，要先了解自己的勞動權益與保障，即使是打臨時工，也要清楚知道政府現有法令有哪些保障，確保自己的權利，例如是否提供勞保、是否符合現在基本工資及未成年保護措施等，不要為了收入而被勞動剝削，甚至為此鋌而走險，誤入歧途。

青年非典勞動就業興起 法令應跟上腳步補足漏洞

台灣最低基本工資已拍板連10年逐步增長，2026年時薪將漲至196元，月薪2萬9500元，人力銀行觀察，這有可能會吸引更多嚮往自由、彈性的青年，改踏入非典勞動就業。

1111人力銀行發言人曾仲葳說，「有人換算過，明年打工族一個月若工作20天、每天工作8小時，收入將達3萬1360元，比基本工資月薪2萬9500元還高。」對於年輕人來說，不用背負太多工作壓力，賺的錢沒有比較少，還能兼顧夢想志趣，使非典勞動越具吸引力。



然而，青年離開了「社畜人生」卻又發現理想與現實存在巨大鴻溝，在非典勞動中同樣有經濟壓力、要看客戶臉色、實質排班權不在自己手中等，於是讓部分跌跌撞撞的青年開始懷疑人生，到底還有哪條就業路徑可以選擇？



台灣勞工陣線秘書長楊書瑋表示，凡事都有一體兩面，非典工作自由彈性，反觀就沒有相對應的勞動保障，而且也缺乏「部分工時勞工保護專法」，保障最低就業時數，例如，一個月至少要保障排班20小時，讓勞動者有保底的基本收入。

隨著非典就業興起，越來越多數位平台針對服務對象推陳出新，勞動部也有必要與時俱進，針對新興勞動類型制定專章或專法，接住每一個為生計努力、為理想變現的勞動者，讓血淋淋的痛處能有緩解、復原的一天。



專題名稱：不做正職過一生　如何接住「非典就業青年」
製作人：洪敏隆
記者：洪敏隆、吳尚軒、黃怡菁
攝影：廖瑞祥、李政龍
文編：林佳鋒
美編：王韋智