【解構公式2-1】上路近20年的浮動油價公式，真的占了消費者便宜嗎？

在伊朗戰爭爆發前，國人已習慣每周日中午12時公布周一凌晨零時起的7D3B浮動油價，該公式於2007年推出，在油價要合理反映成本的時代背景下推動上路。不過，近來油價上揚，計價公式卻被質疑「揩油」，究竟每周國內油價是怎麼算出的？

中油浮動油價公式是以普氏能源資訊（Platts）報導的70%杜拜（Dubai）均價及30%布蘭特（Brent）均價，四捨五入取到小數點第2位。

調價幅度還要再計入新台幣兌美元匯率變動均價；考量到中油各項營運成本，故而只取其中80%的變動幅度計算而得。

近年，政府為了穩定油價，降低能源價格變動對物價的衝擊，先後又加入油價平穩措施、亞鄰最低價，以及最近因伊朗戰爭再新增的第3重的緊急緩漲機制，油價漲幅在計入前2項緩漲機制後，再由中油公司保底吸收6成，最高一度吸收了7成5。

但近來有輿論認為，20年前制定油價公式時，因當時國內油品進口7成來自中東、3成來自北海布蘭特，權重才採7D3B；但如今國內油品進口來源結構已改變，維持7D3B的權重是否造成油價失真？

若根據能源統計月報，2025年我國油品進口7成來自中東，近3成來自美國；油價公式是否應改為7成杜拜均價、3成美國西德州原油（WTI）均價？變成7D3W？

其次，伊朗戰爭以來，杜拜原油漲幅高於布蘭特油價、杜拜油價超過布蘭特，而實際從中東原油採購已低於4成，卻仍以7成權重計價；也被輿論質問有「吃定消費者」嫌疑。

中油澄清：採購美油合約仍參照布蘭特油價

對此，中油副總兼發言人林珂如說明，雖然國內美國進口油品占比上升到3成（實際上中油採購占比已達6成），但美國原油的交易契約價格也不是依美國西德州原油報價為基準；而是比照亞洲各國，參考普氏能源資訊（Platts）的「布蘭特原油報價」做為合約價格參考依據，再據參考價格加碼或減碼。

也就是說，雖然國內油品進口結構已改為7成中東、3成美國，但自美國購油的合約價格仍是參考布蘭特原油報價，油價公式維持7D3B，以當前權重來看，仍然符合最初油價公式精神。

此外，為降低短期國際油價劇烈波動對交易價格干擾，交易雙方也通常會約定以台灣到港日前一個月的平均油價進行交易。林珂如強調，這是行業內通行的報價方式，並非中油公司或台灣特有。

進口結構動態調整 油價公式反映權重仍待議

林珂如也透露，隨著國內原油進口來源結構變動，經濟部與中油並非全然沒想過檢討油價公式，但油品進口來源是動態調整的。一般而言，中東進口原油的含硫量較高，進口後再煉製成本高，報價較便宜；美國、布蘭特進口原油含硫量較低，再煉製成本低，但報價較貴；做為煉製業者，須考量自身煉油設備限制，再決定進口來源。

實際煉製上，台塑六輕設備較新穎，脫硫能力佳，就可以採購較多高硫含量原油；但中油大林廠第3座RDS（重油脫硫工廠）因2022年10月發生火災停工迄今，礙於產能限制，就會採購更多低硫含量的原油，這也是中油公司自2023年大量自美國進口低硫份原油的原因。

另外，包括例行性大修、不可測的設備問題，都會造成原油進口來源結構變動。因此，當外界建議所謂7D3B的權重若要依實際油品進口結構即時調整，要先評估消費者能否接受油價公式權重轉為常態性變動。

此外，為求物價穩定，政府對汽柴油零售價格仍有管制，台灣油價不是完全自由競爭市場，價格管制最終形成以中油與台塑為主的寡占市場。同為油品零售商，即便中油願意接受油價公式依實際進口權重經常變動，其他民營加油站業者也願意接受嗎？

油價公式不宜吹毛求疵 改革不能急就章

依此邏輯可知，現行浮動油價公式是遵從經濟便捷、簡單化原則，向消費者說明「使用者付費」的一項計算公式；隨著時空變化，外界期待公式可以更精細、更臻完善，這無可厚非，但調整方向若過度吹毛求疵，恐怕也會導致公式過度複雜化，民眾也更難理解。

如何從中拿捏一個最適宜的「度」，仍有賴經濟部、中油公司及外部研究智庫替國人找出「最優解」；如今適逢戰事掀起全球油氣搶購危機，首要任務就是全力穩定油氣供應無虞，公式改革雖然重要，但也不宜急就章。