台美新議題Made with Taiwan來了！「共製」與「保護」取平衡

在美國製襙、台美關稅協議逐步成形的背景下，全球供應鏈正迎來新一輪結構性重組。財團法人人工智慧法律國際研究基金會於今（17）日舉辦「台美共製思維與保護策略國際論壇」，邀集台美智庫、產業、學界及法律與會計等專業領域代表，針對供應鏈重構下的機會與風險進行跨領域對話。

財團法人人工智慧法律國際研究基金會秘書長朱宸佐指出，面對美國製造趨勢，台灣正從過去以 OEM／ODM 為主的製造基地（Made in Taiwan），逐步轉型為與國際供應鏈共同製造、共同創新、共同承擔風險的戰略合作夥伴（Made with Taiwan）。

朱宸佐表示，美國製造固然帶來新的機會，但同時也伴隨高成本、人才短缺、產業聚落尚未成熟等多重挑戰，因此台灣企業在赴美布局的同時，必須同步思考核心技術保護、避免人才與資金外流，並透過產業園區與產業聚落的整體規劃，強化供應鏈協作能力，降低企業各自為戰、單打獨鬥的風險，才能維持長期競爭優勢。

在美國再工業化與台美關稅變動的背景下，台灣企業正面臨一個根本性轉變—從過去以出口為導向的製造模式，轉向與美國在地產業鏈共同製造、共同投資與共同承擔風險的「共製模式」。

亞利桑那州駐台貿易投資辦事處處長徐竹先指出，台積電亞利桑那廠已於2025年轉虧為盈，創造161億美元收益，並取得35%投資抵減，預期將進一步帶動供應鏈加速赴美布局，形成產業集聚效應。

德州駐台辦事處處長聶治平則指出，AI基礎設施需求正帶動新一波供應鏈重組，零組件與系統製造商加速進駐德州，支援大型資料中心與AI硬體發展。

美國建設公司 QBS 則從實務面補充，企業在美國落地涉及選址、建設與在地協作等高度複雜流程，能否快速建立在地合作與執行能力，將成為共製能否成功的關鍵。

華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁表示，在美國再工業化與地緣政治風險升高的背景下，國家安全已成為供應鏈重組的核心考量，台美之間的國防供應鏈得緊密合作，必將成為未來趨勢。

在「保護」議題中，與會專家認為，企業面對的關鍵問題，已不只是「是否赴美投資」，而是如何在全球布局中維持技術與營運控制權。未來台灣企業須進一步建立以台灣為核心的技術防火牆，在擴張過程中確保關鍵能力不外流。

財團法人人工智慧法律國際研究基金會執行長 張麗卿指出，隨著AI與數據驅動產業發展，數據治理與主權AI將成為企業核心競爭力的一部分，企業需重新思考資料的控制權與使用邊界。

White Summers Caffee & James LLP合夥人 吳昊晟則分析，美國投資必須熟悉相關法規，例如CFIUS和《出口管理條例》等。近期CFIUS審查日漸趨嚴，必須進行審慎因應，此外一旦企業使用受管制技術，其全球銷售與供應鏈配置即可能受到限制，特別是在半導體與AI領域。因此，在企業赴美落地時，必須與適合的法律夥伴進行合作，以降低風險並提高效率。

財團法人人工智慧法律國際研究基金會董事長 朱兆民表示，面對市場資訊分散的現況，基金會將於今年7月發布全台首本集結台美觀點的《2026台美製造白皮書》，整合政策、產業、法律與稅務視角，提出具體行動方案，協助台灣企業在供應鏈重構中掌握機會並降低風險。