【能源有價2-2】台電3度千億撥補慘遭「通殺」 中油4年增資3500億立院會點頭？

美以伊戰爭爆發後，政府為「穩定物價」，在戰爭發生後一個月舉行的電價會議（3月27日舉行）仍以台電去年大賺「已有底氣」為由，「勇敢」宣布電價凍漲，且承諾直到9月底下半年電價會議召開前，都不會召開臨時會調漲電價；「凍漲」已然成為物價穩定的代名詞。

此外，每周檢討的油價，也在既有的油價平穩措施、亞鄰最低價之外，再新增第3重緊急緩漲機制，油價漲幅在計入前2項緩漲機制後，再由中油公司保底吸收至少6成，甚至達7成5。截至4月12日已替全民吸收107.3億元，只要戰事未結束，該金額分分秒秒都在堆高。

政府拋出中油、台電這2家「巨型消波塊」後，物價果然不負眾望獲得控制；按主計總處4月8日公布3月消費者物價指數（CPI）年增僅1.2%。核心CPI年增1.94%，其中油料費僅上漲6.49%。



討好式監督 台電3度千億撥補全刪

即便政府統計的CPI沒有飆漲，但民眾「體感通膨」未減，尤以外食費漲最凶，3月外食費漲幅3.26%，是一年來最大漲幅，也是連5個月漲幅逾3%。因此，國民黨立委羅明才提議每人普發1萬元「石油津貼」。

猶記得俄烏戰爭期間，政府也是屬意由台電公司充當「物價消波塊」而緩漲電價；作為配套，先後在2023年、2024年各增資1,500億、1,000億，最終讓台電實收資本額暴增到5,800億元，成為全國「資本最雄厚」公司，並在疫後特別預算編列500億元電費撥補。等於中央政府先後共「挹注」台電3,000億元。

誰料，靠「增資」與「撥補」續命的台電，到了2025年以後「朝小野大」局面下「通通不靈了」，無論是113年度追加預算編列1,000億元，114年度中央政府總預算編列1,000億元，還是在去年因應對等關稅的「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」再編電費撥補1,000億元；3個一千億全都被在野黨多數優勢刪得乾乾淨淨，反倒是普發現金1萬元順利過關。



電費撥補未成功 中油能被另眼相待？

如今，美以伊戰爭爆發後，中油因承擔油氣價格緩漲政策任務，在第3度「以懇求眼神」看向經濟部後，終獲點頭分4年增資3,500億元；雖然經濟部目前第一階段方案是在明年（116年度）總預算先編1,687億元，該金額包括2025年底待填補虧損770億元，及配合政策辦理天然氣穩定供應建設方案非自償性經費917億元，剩餘金額日後再滾動檢討。

但過去台電千億撥補預算都未獲立法院同意，中油明年想編1,687億元撥補，立法院會通過嗎？中油憑什麼比台電更得立委諸公們的認同？

反倒是在野黨立委提案每人加發1萬元「石油津貼」，編列2,360億元特別預算幫助全民「抗通膨」。立法委員「慷納稅人之慨」醞釀上演普發現金2.0，即便正義之士撻伐此舉是債留子孫、破壞財政紀律，卻沒人真正敢擋「全民財路」；就連行政院長卓榮泰被問及加發「石油津貼」1萬元也不敢大聲反對，只迂迴表示去年因應對等關稅的特別預算仍在執行中，能否擴大使用仍可討論；如果可行，可以考慮從中挪用或追加預算。



正視政治現實 油電成本落實「使用者付費」

開戰近2個月來，國人持續靠著油價緩漲、電價凍漲，加著相對便宜的汽油，用著便宜的電；全球壟罩在能源價格飆漲的危險時刻，台灣卻由國營事業充當物價消波塊，雖然換得物價穩定，但能源價格沒有反映真實成本，只靠言語、心意表達「謝謝中油」、「謝謝台電」，國人如何建立危機意識？會不會永遠無法體悟到能源的珍貴與得來不易？兩家公司如何能平安度過財務危機？

天降紅包沒人不要，電價、油價最好永遠凍漲；截至今年3月底，去年普發現金1萬元的兌領率已達98.29%，但中油與台電公司的財務窟窿仍像無底洞。執政者以經濟學理論從源頭阻斷通膨，避免通膨傳導效應，恐怕也得考量政治現實，油電公司合理反映成本，落實使用者付費，才能真正拯救國營事業岌岌可危的財務。

更何況，今年第1季整體上市櫃公司財報表現強勁，營收12.88兆元，年增26.6%；第1季出口1,957.4億美元，創歷年單季新高，年增51.1%，當中有逾7成的全都是最賺錢的電子及資通產業。難道，用電大戶用著台灣便宜的電賺大錢，最終都幫到其他國家抑制通膨了嗎？